位于永春岵山鎮(zhèn)的海峽花卉文旅產(chǎn)業(yè)園，是一個融合花卉、文旅、農(nóng)業(yè)等為一體的產(chǎn)業(yè)園區(qū)。項(xiàng)目總投資1.5億元，分3期建設(shè)，目前建設(shè)溫室大棚約3萬平方米。 (蘇新宏 攝)

春回大地?zé)岢庇浚幪幗月剨^啼聲。今年以來，永春縣發(fā)展和改革局深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神，積極投身“深學(xué)爭優(yōu)、敢為爭先、實(shí)干爭效”和“全面提振精氣神 奮勇爭先展新貌”行動，牽頭推進(jìn)產(chǎn)業(yè)提級、項(xiàng)目提升兩大工程，強(qiáng)力推動項(xiàng)目建設(shè)大提速、招商引資大提效、營商環(huán)境大提升、試點(diǎn)示范大提質(zhì)，奮力實(shí)現(xiàn)一季度“開門穩(wěn)”“開門紅”，為建設(shè)社會主義現(xiàn)代化生態(tài)永春貢獻(xiàn)發(fā)改力量。

擂戰(zhàn)鼓 拉滿弓

強(qiáng)力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)

泉南及沙廈高速公路改擴(kuò)建、國省干線橫七線(G356)永春石鼓卿園至達(dá)埔前峰段公路工程等重點(diǎn)項(xiàng)目春節(jié)不停工;33個項(xiàng)目參加全市一季度集中開竣工活動、總投資91.5億元，其中開工項(xiàng)目22個、總投資71.8億元，竣工項(xiàng)目11個、總投資19.7億元;1—2月，60個省市重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資15.94億元、超時序6.38個百分點(diǎn)……

上滿弦，拉滿弓，爭分奪秒，今年以來永春縣發(fā)改局發(fā)揮部門職能作用，全面激發(fā)項(xiàng)目奮戰(zhàn)動力。“春節(jié)假期還未結(jié)束，我們發(fā)改干部就積極行動起來，部分重點(diǎn)項(xiàng)目保持春節(jié)不斷檔。”永春縣發(fā)改局局長潘雙貴說道。同時，該局完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)項(xiàng)目攻堅(jiān)績效評估月度考評方案，強(qiáng)化正向激勵與反向約束措施。

據(jù)了解，全縣動員大會第二天，永春縣發(fā)改局隨即組織實(shí)施“項(xiàng)目奮戰(zhàn)年”活動、細(xì)化《永春縣項(xiàng)目提速工程實(shí)施方案》，從項(xiàng)目策劃、招引、服務(wù)保障等全過程發(fā)力，梳理目標(biāo)、措施、問題“三張清單”，推進(jìn)項(xiàng)目全生命周期服務(wù)管理閉環(huán)提速。

活資源、添動能

奮力推動爭資爭項(xiàng)

“我們要以‘起步就沖刺、開局就決戰(zhàn)’的昂揚(yáng)斗志，在‘敢為爭先’中找準(zhǔn)貢獻(xiàn)點(diǎn)、明確突破點(diǎn)、激活發(fā)力點(diǎn)。”這是永春縣發(fā)改人一直以來的信念。為此，他們努力做到資金政策早爭取、投資項(xiàng)目早入庫、五全招商早對接。

今年以來，永春縣發(fā)改局積極向上爭取，每月由局主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)赴省、市發(fā)改委對接工作，對上級即將出臺的相關(guān)政策、項(xiàng)目資金做到早知道、早安排。同時圍繞九大重點(diǎn)領(lǐng)域，扎實(shí)推動項(xiàng)目前期工作，2023年第一批地方政府專項(xiàng)債項(xiàng)目通過國家兩部委審核15個、通過率83.33%，位居全省前列、全市第一，總投資140.43億元、資金需求17.17億元;儲備生成申報(bào)第二批專項(xiàng)債項(xiàng)目10個、總投資24.72億元、需求資金13.52億元。

永春縣發(fā)改局還深入研判，組織開展固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目入庫專項(xiàng)行動，實(shí)施“一項(xiàng)目一機(jī)制促進(jìn)度”，重點(diǎn)突破財(cái)務(wù)憑證、施工許可等關(guān)鍵材料，對鄉(xiāng)村振興、流域治理、鄉(xiāng)村道路等領(lǐng)域進(jìn)行科學(xué)梳理分類，成效明顯，目前已新入庫項(xiàng)目20個、總投資6.54億元，入庫待審核19個、總投資4.73億元，1—2月固定資產(chǎn)投資增長11.5%。

與此同時，春節(jié)前后，永春縣發(fā)改局搶抓鄉(xiāng)賢返永春契機(jī)，舉辦茶話會等各類招商推介活動36場次，拜訪鄉(xiāng)賢、企業(yè)家等重點(diǎn)人群700余人。實(shí)施“走出去”精準(zhǔn)招商工程，選派精干力量駐點(diǎn)深圳、江浙等重點(diǎn)區(qū)域，聘任招商引才大使40名，赴北京、江西等地考察對接22場，春節(jié)期間累計(jì)簽約項(xiàng)目37個、總投資168.9億元，達(dá)成初步合作意向項(xiàng)目29個。

“爭資爭項(xiàng)工作，事關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁、事關(guān)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、事關(guān)永春高質(zhì)量發(fā)展。作為綜合經(jīng)濟(jì)、投資招商牽頭部門，永春縣發(fā)改局圍繞重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)客商等，探索多種爭資爭項(xiàng)方式，夯實(shí)全縣投資基礎(chǔ)。”永春縣發(fā)改局副局長薛巍煒說。

優(yōu)服務(wù) 善轉(zhuǎn)變

全力提升營商環(huán)境

“營商環(huán)境只有更好，沒有最好。”今年以來，永春縣發(fā)改局創(chuàng)新開展“鄉(xiāng)鎮(zhèn)來測評、局長走基層”等活動，推行“三轉(zhuǎn)變”提升服務(wù)質(zhì)效，努力營造一流的營商環(huán)境。

變“上級考評”為“雙向互評”。出臺重點(diǎn)工作專項(xiàng)考評辦法，改變以往年度總評為月度測評，引入鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)測評權(quán)重，改變以往考核部門為考核股室及分管領(lǐng)導(dǎo)，已完成涉及項(xiàng)目審批服務(wù)相關(guān)17個重點(diǎn)縣直部門138個股室的專項(xiàng)測評2批次，良好及以上占比98.1%。

變“無對象走訪”為“帶任務(wù)走訪”。該局主要領(lǐng)導(dǎo)及分管領(lǐng)導(dǎo)分別帶隊(duì)直奔項(xiàng)目一線、企業(yè)生產(chǎn)線，下基層前，綜合研判測評反饋、春節(jié)走訪、用電情況等先行指標(biāo)，帶問題、帶清單，現(xiàn)場辦公，及時解決基層及企業(yè)問題，切實(shí)提升服務(wù)效益。截至目前先后走訪10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)及52家工貿(mào)企業(yè)，幫助協(xié)調(diào)解決問題18個，有效推動區(qū)域合作2項(xiàng)。

變“服務(wù)紓困”為“服務(wù)發(fā)展”。永春縣發(fā)改局重點(diǎn)聚焦企業(yè)家體驗(yàn)感、參與度，改變以往重點(diǎn)關(guān)注企業(yè)困難為訴求預(yù)期，強(qiáng)化與企業(yè)家溝通交流能力，整合跨領(lǐng)域、跨層級重點(diǎn)政策23項(xiàng)，精準(zhǔn)推送助企惠企措施66條，征集企業(yè)增資擴(kuò)產(chǎn)、人才科研等需求11項(xiàng)。

“物無不變，變無不通。要堅(jiān)持貫徹‘人人都是營商環(huán)境’理念，把企業(yè)家當(dāng)自家人、把企業(yè)事當(dāng)自家事，真正當(dāng)好服務(wù)企業(yè)的貼心人。”永春縣發(fā)改局副局長王曉東介紹，今年該局有力協(xié)調(diào)管輸氣價實(shí)現(xiàn)安永德三縣同價、下降至4.65元/方，數(shù)字化應(yīng)用入選泉州經(jīng)濟(jì)年會十大舉措，營商環(huán)境指數(shù)位居全市第5。

強(qiáng)引領(lǐng) 重示范

大力深化改革試點(diǎn)

“敢”字當(dāng)頭，用好改革“關(guān)鍵一招”，持續(xù)向改革要動力、以開放激活力，才能在新一輪發(fā)展中搶占先機(jī)。為此，永春縣發(fā)改局大力傳承弘揚(yáng)新美嶺精神，解放思想，推進(jìn)生態(tài)產(chǎn)品市場化改革等試點(diǎn)示范爭創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)。

“我們設(shè)立綠色資源臺賬，全面摸清鄉(xiāng)村資源性資產(chǎn)、集體經(jīng)營性資產(chǎn)、非經(jīng)營性資產(chǎn)等家底，在此基礎(chǔ)上，通過‘市場比價、企業(yè)估值、政府指導(dǎo)、村民協(xié)商’方式，為生態(tài)產(chǎn)品定價，并確權(quán)確股到每位村民。”王曉東說，下一步將擴(kuò)大試點(diǎn)范圍，重點(diǎn)推動一校、一鎮(zhèn)、一村、一社區(qū)、一協(xié)會、一茶場、一農(nóng)場、N驛站等“7+N”建設(shè)。

據(jù)了解，永春縣發(fā)改局以科技賦能為主線，成功創(chuàng)建國家農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園;以邊實(shí)踐邊探索為導(dǎo)向，編制完成生態(tài)產(chǎn)品“一目錄三清單”(生態(tài)產(chǎn)品目錄清單、核算體系、生態(tài)型現(xiàn)代企業(yè)管理制度、鄉(xiāng)村CEO制度)，生態(tài)產(chǎn)品“三級市場”改革入選美麗中國探索實(shí)踐;以多元市場化為突破，農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)放管服一體化的做法，入選省委改革辦典型案例。

“深學(xué)爭優(yōu)走前頭、敢為爭先闖新路、實(shí)干爭效創(chuàng)佳績。永春縣發(fā)改局將按照省委、縣委要求，保持戰(zhàn)略定力、堅(jiān)定必勝信心，拿出奮進(jìn)姿態(tài)，把各項(xiàng)工作抓緊、抓細(xì)、抓實(shí)，全力完成全年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)任務(wù)。”潘雙貴表示。