編者按：“小升規”是指小微工業企業升級為規模以上工業企業。作為壯大工業經濟重要舉措，“小升規”是支撐經濟總量擴張、增速提升、結構優化的新生力量，也是企業由小到大、再到強的必經之路。

近年來，泉州圍繞工業穩增長目標，深入實施高質量納統專項行動。去年全市完成工業企業“小升規”850家，三年來累計完成“小升規”近3000家，占全省四成以上，獲得省級獎勵資金近1.5億元，連續三年居全省首位。

即日起，泉州晚報推出“小升規”系列專題報道，聚焦“小升規”完成率排名前五的縣(市、區)，解碼泉州以政策引領、服務優化等為路徑，多措并舉積極培育扶持小微企業“破繭成蝶”，加快形成新的經濟增長點，著力推動泉州工業經濟穩增長、調結構、促轉型、增后勁。

去年南安完成新增規模以上工業企業年度目標的115%，完成率位居全市各縣(市、區)第一!工業企業數量和規模是衡量地區工業經濟發展水平的重要指標，對接續增長動能、增強發展后勁具有十分重要的作用。近年來，南安市委、市政府先后出臺“升規納統八條”等措施，通過機制保障、評選推優等方式建立全方位服務機制，穿透式推動工業企業“小升規”納統工作。九層之臺，起于累土，截至目前南安規上工業企業已達1296家，居全市前列。(融媒體記者 王宇靜 通訊員 林俊杰 林君燕 文/圖)

政企“雙向奔赴”,越來越多企業進入“規上”行列。

政企“雙向奔赴”筑牢工業根基

小微企業數量眾多，如何更好地為潛力型、成長型企業畫像，有序推進納統工作?南安市委、市政府夯實頂層架構，召開多場專題會，由上至下建立了從發現到培育、從落實到引導的服務機制。分類指導，梯次培育，成熟一批，納統一批，全面形成企業主動納統、政府及時跟進“雙向奔赴”的良好局面，政企協力筑牢工業發展根基。

南安利用大數據，對企業用電量、用工數、主要機臺設備數量、生產線數量等直觀數據進行綜合分析之后，精準建立準規模企業培育庫，收納企業430家。

為提升企業納統積極性及配合度，南安出臺“一份政策”，整理“一份指南”，讓相關企業真正擁有獲得感。“一份政策”指的是2022年南安出臺的“升規納統八條”措施，涉及納統一次性獎補、納統增產增效獎勵、能源要素保障、教育資源保障、規模企業一攬子政策等方面獎補，最高獎勵紅包達60萬元;“一份指南”指的是《入庫納統指南》，仔細記錄相關標準、所需材料、入庫時間等信息。指南逐一分發至鄉鎮(街道)、企業家手上，有效推進“一對一”入企服務。為確保服務效益最大化，南安還要求工信、統計、稅務、電力等部門強化信息互通共享，全力協助各鄉鎮(街道)推進工作。

“一對一”引進門 持續服務發展

南安水頭鎮的源信石材去年10月成為規上企業的一員。這是一家成立于2019年的企業，從事建筑石材加工，與當地不少龍頭企業有協作關系，正處于發展上升期。企業的相關負責人王小蓉說，企業要壯大，納統是必經之路。“鎮里不僅召開相關政策宣講會，還組織專業財務團隊上門提供輔導。”王小蓉說，經過了解，他們深知持續出臺的惠企政策大多向規上企業傾斜，因此也更堅定了“小升規”的決心與信心。南安去年共幫助207家像源信這樣的企業邁入規上行列。

納統的具體服務工作需要一線鄉鎮(街道)的主動作為。為進一步激發基層服務熱情，南安將納統工作納入“創先爭優晉位大比拼”重點項目，形成你追我趕賽服務的濃厚氛圍。

水頭鎮企業辦相關負責人介紹說，去年該鎮新增規上企業49家，位居南安各鄉鎮(街道)首位。去年年初，水頭鎮便組織潛力工業企業、大板市場商戶、財務代理公司、住宿餐飲企業、花崗巖企業等群體召開座談會，就納統條件、注意事項及惠企政策等進行深入解讀和說明，建立“一周一會商、一旬一梳理、一月一調度”工作機制，釋放扶持企業納統信號。隨后形成“稅務人員+駐村干部+行業主管部門”業務指導小組，根據企業實際經營情況、行業性質、開票情況等進行綜合分析，制定個性化服務，設置每家企業的納統時間計劃，通過“一對一”交流培訓，幫助潛力企業理順納統問題。

霞美鎮企業辦相關負責人介紹說，從去年年初到年末，他們先后組織三場集中座談會。第一場是面向全鎮近百家潛力企業宣講納統政策。通過掛鉤黨政干部的跟進了解，第二場座談會只面向精選出來的數十家潛力企業。第三場座談會則對已具備條件的企業進行“一對一”輔導，通過遞進式的推進服務，最終幫助轄區近30家企業納統，踏上發展新臺階。

引進來很重要，扶一程更重要。南安市工信局相關負責人介紹說，結合當前工業園區標準化建設，南安正加大引導扶持力度，持續為規上企業，特別是新晉規上企業提供優質發展空間，導入更多資源助力，今年南安預計將協助數百家規上企業入園區、增資擴產投項目，培育根深葉茂的工業茂林。