11月2日上午，在市行政服務中心辦事窗口，市住建局局長張志銘分別以陪辦人身份和窗口工作人員身份，體驗二手房交易以及工程施工許可證、消防設計審查許可辦理等審批服務事項。

通過現場體驗審批流程，張志銘進一步發現二手房交易效率待提升、工程施工許可存在難點、堵點等問題。在體驗結束后，他與相關科室和窗口工作人員開展現場辦公，就下一步整改提升進行溝通。

“通過窗口體驗，能感受到與企業訴求、群眾需求相比，我們的審批工作還存在差距，在優化流程、信息聯動、優化服務等方面，還有再深入、再發力、再突破的空間，這也是我們下一步努力的方向。”首次體驗“局長走流程”后，張志銘表示。

數據共享 逐步推進線上即可完成二手房交易核驗

二手房交易登記涉及面廣，也是住建部門的辦件高頻事項，每年有數萬宗的二手房交易登記在行政服務中心窗口辦理。昨日上午11時許，剛開完會的張志銘直奔二手房交易登記窗口，正巧碰上正在辦理二手房轉移登記的市民王維民。

“辦事中有沒有碰到什么困難?”“準備材料還順利嗎?”張志銘上前陪同王維民一起辦理，并和窗口工作人員進行交流。“之前準備審批材料時還是不太清楚，向親戚朋友咨詢后，材料很快就備齊了。”王維民說，在窗口辦理二手房轉移登記，把材料交齊，流程都很順利，20分鐘左右就辦理好了，總體感覺很便捷，“在材料準備環節，部門能在網上提供咨詢服務，我們的體驗感也很好”。

“通過體驗辦事流程，總體感覺在市行政服務中心管委會的規范管理下，中心市區二手房交易登記還算順暢。”張志銘介紹，因我市有限購限售政策，目前在二手房交易登記上需要申請人提供的材料涉及戶籍信息、婚姻狀況、非本市戶籍(提供居住證信息、個人所得稅信息、醫社保信息)、市場主體登記(工商企業營業執照、工商企業信用信息公示報告)、失信被執行人等信息，工作人員需要對材料進行人工審核，存在材料多效率較低的問題。

“借助‘局長走流程’活動，下一步，市住建局將進一步推進數據共享調用解決這類問題。”張志銘說，市住建局將通過數字辦與公安、民政、稅務、醫社保中心、市場監管、法院等部門進行信息共享等方式，自動核驗交易主體的身份，通過流程再造，逐步實現申請人在線上即可完成二手房交易自動核驗，讓“數據多跑路，群眾少跑腿”，提升二手房交易效率。

并聯審批 解決歷史遺留問題壓縮辦理時間

體驗完二手房交易登記，張志銘前往施工許可窗口，以一線工作人員的身份，親自辦理華大工學院大樓加固改造項目的施工許可和消防設計審查許可事項。“現在辦理工程許可事項采取全程網辦，所以辦事企業和群眾不需要到窗口，也可辦理審批事項，方便了許多。”張志銘一邊操作電腦一邊介紹。在辦理過程中他發現，該事項是既有建筑的裝修、加固工程，審批環節中，法定要件需要項目業主提供不動產證，但華僑大學現有的房屋很多是建于上世紀五六十年代的石結構房，且均未辦理不動產證。

“針對這類歷史遺留問題，審批中我們主要還是尊重歷史、尊重事實，主動作為，勇于擔當。我們通過與市資源規劃局及不動產登記中心溝通，以學校的用地總證、不動產登記受理單，作為辦理施工許可、消防設計審查許可的合法依據，待竣工后再一并辦理不動產證。”張志銘介紹，借助此類問題的解決，把審批環節堵點打通，把個案規范轉為案例，直面難點堵點，解決實際問題。該事項辦理過程也較為順利，在窗口用時15分鐘左右，張志銘完成了對施工許可和消防設計審查許可事項的審核，當天下午，該事項順利辦結。

為了提高辦理效率，目前市住建局采取并聯審批的方式，合并辦理“施工許可證”和“消防設計審查許可”為1個事項，大大壓縮了辦理時限，節約辦理時間。“通過‘局長走流程’活動，下一步，我們還要舉一反三，主動靠前服務，提供延時咨詢服務，加強事前事中事后監管，不斷提升行政審批服務工作水平。”張志銘表示。