全市上下萬(wàn)眾一心、眾志成城——

抓緊落實(shí)“1+11”方案 加快災(zāi)后恢復(fù)重建

核心提示

今年第14號(hào)臺(tái)風(fēng)“莫蘭蒂”給我市農(nóng)村住房、農(nóng)業(yè)和水利、交通運(yùn)輸、工礦企業(yè)等造成重創(chuàng)。連日來(lái)，我市各級(jí)各部門(mén)認(rèn)真按照省、市災(zāi)后恢復(fù)重建視頻會(huì)議的各項(xiàng)工作部署，認(rèn)真落實(shí)“1+11”重建方案，萬(wàn)眾一心、眾志成城，第一時(shí)間投入重建家園，最大限度降低災(zāi)害損失，有力恢復(fù)和保障受災(zāi)群眾的基本生活，災(zāi)后恢復(fù)重建工作取得了階段性的成效。□泉州網(wǎng)記者 吳宗寶 黃文珍

各縣(市、區(qū))：齊心協(xié)力 因地制宜

南安市 工程包形式滾動(dòng)實(shí)施重建項(xiàng)目

作為此次受災(zāi)重點(diǎn)縣(市、區(qū))，南安市通過(guò)強(qiáng)化項(xiàng)目包運(yùn)作，初步篩選1386個(gè)基礎(chǔ)設(shè)施修復(fù)重建項(xiàng)目，并以工程包形式滾動(dòng)納入項(xiàng)目庫(kù)組織實(shí)施，確保恢復(fù)或高于災(zāi)前水平。

交通設(shè)施方面，在原有各級(jí)政策支持基礎(chǔ)上，對(duì)縣鄉(xiāng)農(nóng)村公路按4個(gè)不同標(biāo)準(zhǔn)類別分別給予4萬(wàn)-60萬(wàn)元的修建補(bǔ)助資金。水利設(shè)施方面，優(yōu)先安排1000萬(wàn)元應(yīng)急修復(fù)補(bǔ)助資金，按節(jié)點(diǎn)組織實(shí)施水利水毀工程設(shè)計(jì)、修復(fù)、重建等工作。通信設(shè)施方面，抓緊規(guī)劃通信站點(diǎn)，加建通信鐵塔，提高抗災(zāi)能力，確保通信信號(hào)全覆蓋、無(wú)盲點(diǎn)。電力設(shè)施方面，建立綠色通道，對(duì)需修復(fù)的電力走廊一定范圍內(nèi)的速生林，優(yōu)先安排砍伐指標(biāo)，改造低矮經(jīng)濟(jì)植被，加快受損電力設(shè)施搶修恢復(fù)工作。同時(shí)，抓緊對(duì)電網(wǎng)災(zāi)后重建進(jìn)行規(guī)劃，進(jìn)一步提升輸電線路的防洪設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)。

針對(duì)受災(zāi)群眾居所面臨的困難，南安將經(jīng)過(guò)認(rèn)定的農(nóng)村災(zāi)后重建戶全部納入造福工程補(bǔ)助范圍，在享有原有政策基礎(chǔ)上，分別追加給予一般重建戶1萬(wàn)元、貧困重建戶2萬(wàn)元的本級(jí)配套資金補(bǔ)助。對(duì)安排在統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建的多層以上建筑的重建戶，以及受地質(zhì)災(zāi)害威脅居民搬遷集中重建和受災(zāi)倒損房集中重建戶，每戶再補(bǔ)助1萬(wàn)元。同時(shí)，鼓勵(lì)需要分散重建的受災(zāi)重建戶到市區(qū)、城鎮(zhèn)購(gòu)買(mǎi)普通商品住房或安置房。

安溪縣 全民動(dòng)員 全力自救

災(zāi)后，安溪縣全民動(dòng)員，開(kāi)展全力自救行動(dòng)。

受災(zāi)戶住房重建方面，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)將組織重建戶施工，并給予造福工程、農(nóng)村危房改造、石結(jié)構(gòu)房屋改造等政策疊加補(bǔ)助，力爭(zhēng)讓他們春節(jié)前完成回遷。交通道路方面，一般水毀點(diǎn)10月底前完成修復(fù)，受損嚴(yán)重、施工難度較大的水毀點(diǎn)力爭(zhēng)11月底前完成修復(fù)。

農(nóng)業(yè)和企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)也是災(zāi)后重建的重點(diǎn)。連日來(lái)，安溪組織搶收中稻1250多畝、茭白2120畝，搶救花卉種苗212萬(wàn)多株，搶修花卉種苗大棚2.53萬(wàn)平方米。經(jīng)濟(jì)作物恢復(fù)和絕收地塊改種、補(bǔ)種工作將于10月上旬完成。企業(yè)生產(chǎn)方面，目前所有受災(zāi)的工業(yè)企業(yè)的生產(chǎn)線已全部恢復(fù)生產(chǎn)。

此外，在市政公用設(shè)施方面，已清理路障樹(shù)木6000多棵，扶正種植4200多棵，重新種植500棵，完成工程量的85%，夜景、路燈已全部修復(fù)，管道清淤將于12月底前全部完成。地質(zhì)災(zāi)害防治方面，組織開(kāi)展地質(zhì)災(zāi)害隱患全面排查，新發(fā)現(xiàn)45處地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)，將于10月20日前進(jìn)行分類，明確防治措施。水利設(shè)施修復(fù)方面，計(jì)劃在10月31日前完成危險(xiǎn)堤段修復(fù)，其余堤段將在12月31日前全部修復(fù)。

永春縣 對(duì)重建戶采取三種重建方式

為做好災(zāi)后重建工作，永春縣根據(jù)省市方案，因地制宜制定了災(zāi)后恢復(fù)重建“1+9”方案。在做好災(zāi)情核實(shí)、衛(wèi)生消殺、環(huán)境整治、隱患排查、安全穩(wěn)定、動(dòng)員捐贈(zèng)的同時(shí)，全力做好災(zāi)后重建工作。

危房改造方面，永春縣尊重群眾意愿，采取三種重建方式，即：對(duì)縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)的4個(gè)重建戶，引導(dǎo)就近購(gòu)買(mǎi)商品房安置;對(duì)重災(zāi)區(qū)湖洋鎮(zhèn)(1027戶)、東關(guān)鎮(zhèn)(368戶)、外山鄉(xiāng)(54戶)采取統(tǒng)一規(guī)劃、合作建房的方式;對(duì)45個(gè)分散的重建戶，采用統(tǒng)規(guī)自建或分散重建的方式。同時(shí)，實(shí)施地質(zhì)災(zāi)害搬遷安置150戶，確保搬遷戶12月底前基本完成重建，讓受災(zāi)群眾在春節(jié)前搬入新居。

針對(duì)耕地?fù)p失，采取農(nóng)民、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織自行整理和實(shí)施土地復(fù)墾、整治項(xiàng)目相結(jié)合的方式開(kāi)展工作，對(duì)區(qū)片較小、損毀不是特別嚴(yán)重的，在12月底前完成復(fù)耕;對(duì)區(qū)片較大、損毀嚴(yán)重的，確保明年1月前完成復(fù)墾。

水毀水利工程修復(fù)方面，投資499.5萬(wàn)元對(duì)飲水工程進(jìn)行搶修。橋梁、公路修復(fù)方面，加快修復(fù)東關(guān)橋，重建或加固改造16座其他橋梁;縣道塌陷修復(fù)和農(nóng)村公路塌陷修復(fù)將分別在10月底、11月底完成。

德化縣 分門(mén)別類修復(fù)受損道路

德化縣制定下發(fā)《德化縣做好臺(tái)風(fēng)災(zāi)后恢復(fù)重建工作方案》，扎實(shí)開(kāi)展災(zāi)情核實(shí)、生產(chǎn)自救和災(zāi)后重建各項(xiàng)工作，力爭(zhēng)在最短時(shí)間內(nèi)完成災(zāi)后重建。

城鄉(xiāng)住房建設(shè)方面，德化縣對(duì)因?yàn)?zāi)倒塌房屋和危房無(wú)法居住的，防止群眾私自搬回，目前共有2653人全部安排投靠親友;對(duì)地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)和高陡邊坡點(diǎn)再次全面排查，明確對(duì)265處地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)和高陡邊坡點(diǎn)的處理意見(jiàn)，爭(zhēng)取2017年春節(jié)前全部完成降險(xiǎn)處理。旅游方面，抓好景區(qū)的環(huán)境清理整治、衛(wèi)生消毒、景觀恢復(fù)等工作，確保在月底前，石牛山景區(qū)、九仙山景區(qū)、石龍溪漂流等景區(qū)部分或全部恢復(fù)營(yíng)業(yè)。

組織4個(gè)技術(shù)服務(wù)隊(duì)分赴各受災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)，做好水稻未成熟清洗扶正和已成熟搶收、食用菌搶收等，爭(zhēng)取在10月底前恢復(fù)農(nóng)作物災(zāi)后生產(chǎn)。在水利設(shè)施方面，爭(zhēng)取9月底前搶通臨時(shí)灌溉供水，并完成重點(diǎn)農(nóng)村飲水安全工程修復(fù)重建;10月底前完成防洪排澇工程修復(fù)重建;明年4月全面完成水利水毀工程災(zāi)后修復(fù)工作。

道路交通方面，受阻的18條通行政村公路已全部搶通，清理溜方425處共8.5萬(wàn)立方米、水溝230公里。接下來(lái)，將積極爭(zhēng)取資金，對(duì)不同類型交通道路受損情況進(jìn)行修復(fù)，力爭(zhēng)在11月底前完成公路水毀點(diǎn)修復(fù)重建。

鯉城區(qū) 工業(yè)企業(yè)全部恢復(fù)正常生產(chǎn)

臺(tái)風(fēng)災(zāi)害發(fā)生后，鯉城區(qū)立即全面啟動(dòng)災(zāi)后恢復(fù)重建工作，救災(zāi)工作進(jìn)展順利。組織開(kāi)展災(zāi)后市政道路、園林綠化、公園景區(qū)等市政公用設(shè)施的搶險(xiǎn)恢復(fù)，落實(shí)災(zāi)后隱患排查，及早發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題。開(kāi)展受損水利設(shè)施安全隱患排查，制定修復(fù)重建規(guī)劃和方案，盡快完成水利水毀工程修復(fù)任務(wù)，其中東浦、金浦排澇泵站的整修及設(shè)備檢測(cè)維修項(xiàng)目，計(jì)劃于12月底全面完成。排查發(fā)現(xiàn)銅佛寺、施瑯故居等10個(gè)文物點(diǎn)存在不同程度受損，相關(guān)部門(mén)正在實(shí)施修復(fù)工作。目前，轄區(qū)受災(zāi)工業(yè)企業(yè)已全部恢復(fù)正常生產(chǎn)。

豐澤區(qū) 年底前基本完成倒塌房屋重建

臺(tái)風(fēng)警報(bào)解除后，豐澤區(qū)集中人力、物力、財(cái)力，迅速將工作重心轉(zhuǎn)入災(zāi)后重建。在危房改造上，重點(diǎn)做好倒塌房屋摸排、核實(shí)和重建工作，爭(zhēng)取在2017年元旦前基本完成重建，讓受災(zāi)群眾能夠在春節(jié)前搬入新居。按照受災(zāi)摸底核實(shí)的具體情況，組織開(kāi)展水庫(kù)、山圍塘、水閘的隱患排查，全力做好水庫(kù)水位調(diào)控、加強(qiáng)水閘日常維護(hù)管理;對(duì)損毀程度較低的農(nóng)田，爭(zhēng)取2個(gè)月內(nèi)恢復(fù)生產(chǎn)。市政設(shè)施方面，全面排查排水井蓋、護(hù)欄、防墜網(wǎng)缺損情況，對(duì)區(qū)管道路，老舊、易發(fā)生積水區(qū)域的檢查井、管道進(jìn)行全面清挖、疏通和養(yǎng)護(hù)。

洛江區(qū) 對(duì)26個(gè)受災(zāi)點(diǎn)進(jìn)行工程治理

洛江區(qū)積極開(kāi)展災(zāi)后救助幫扶，及時(shí)搶救受災(zāi)農(nóng)作物，并做好被轉(zhuǎn)移人員的后續(xù)安置工作，保障群眾生活秩序正常有序。災(zāi)后，洛江區(qū)抽調(diào)農(nóng)業(yè)技術(shù)人員深入一線，指導(dǎo)幫助水毀耕地復(fù)墾、報(bào)損補(bǔ)損、補(bǔ)苗補(bǔ)種，盡可能減少臺(tái)風(fēng)帶來(lái)的損失。同時(shí)，組織對(duì)河道邊坡塌方、垃圾、樹(shù)枝、泥沙進(jìn)行清理，確保河道暢通;對(duì)全區(qū)26個(gè)發(fā)生險(xiǎn)情的受災(zāi)點(diǎn)進(jìn)行減載、加固、排水等工程治理。同時(shí)，組織人員到建筑工地、在建重點(diǎn)工程修復(fù)圍墻2575米、安全網(wǎng)2.319萬(wàn)平方米。目前，洛江災(zāi)后恢復(fù)重建各項(xiàng)工作進(jìn)展順利。

泉港區(qū) 完成8個(gè)水利水毀災(zāi)后重建項(xiàng)目

面對(duì)嚴(yán)重的風(fēng)災(zāi)水害，泉港區(qū)全力推進(jìn)災(zāi)后恢復(fù)重建。全區(qū)已確定的56個(gè)水利水毀災(zāi)后重建項(xiàng)目，共投資4498萬(wàn)元，目前已完成8個(gè)項(xiàng)目的修復(fù)工作，河道清淤整治62公里。針對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)設(shè)施倒塌、綠化樹(shù)木、花卉基地、林場(chǎng)、畜牧、水產(chǎn)養(yǎng)殖、漁船等受損情況，區(qū)財(cái)政已安排100萬(wàn)元進(jìn)行兜底保障，并要求保險(xiǎn)公司對(duì)已投保的要簡(jiǎn)化手續(xù)、全額理賠。交通方面，縣道X334線部分路段災(zāi)毀較嚴(yán)重，目前已完成施工圖紙?jiān)O(shè)計(jì)，進(jìn)入施工階段。明年，還將完成會(huì)商應(yīng)急系統(tǒng)提升改造項(xiàng)目，不斷提升指揮決策、監(jiān)測(cè)預(yù)警、應(yīng)急保障等能力。

晉江市 謀劃推進(jìn)一批“補(bǔ)短板”項(xiàng)目

臺(tái)風(fēng)“莫蘭蒂”的正面襲擊造成晉江市直接經(jīng)濟(jì)損失超過(guò)3.5億元，農(nóng)業(yè)、水利、市政等基礎(chǔ)設(shè)施損毀嚴(yán)重。針對(duì)本次災(zāi)害中暴露出來(lái)的“短板”問(wèn)題，晉江市統(tǒng)籌做好恢復(fù)重建和拉長(zhǎng)補(bǔ)短工作，加快謀劃推進(jìn)一批水利、交通、市政、環(huán)保等重大項(xiàng)目和社會(huì)民生項(xiàng)目。農(nóng)村住房方面，組織對(duì)受損房屋進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)安全查勘評(píng)估及安全保障處置，確保轉(zhuǎn)移戶安全回遷。農(nóng)林牧方面，加強(qiáng)災(zāi)區(qū)動(dòng)物疫病和農(nóng)作物病蟲(chóng)害監(jiān)測(cè)防治，防止災(zāi)后動(dòng)植物重大疫病和病蟲(chóng)害流行。保險(xiǎn)理賠方面，組織對(duì)受災(zāi)企業(yè)、群眾進(jìn)行入戶查勘、核實(shí)情況，盡快協(xié)商賠付工作。

石獅市 大部分企業(yè)已經(jīng)恢復(fù)生產(chǎn)

石獅市在災(zāi)后恢復(fù)重建工作中，累計(jì)投入2205人次搶險(xiǎn)人員、64臺(tái)各類搶險(xiǎn)車輛，對(duì)倒伏樹(shù)木扶正加固，實(shí)施受損交通基礎(chǔ)設(shè)施的修復(fù)工作，對(duì)各類排水設(shè)施、管道進(jìn)行疏通和維護(hù)。生產(chǎn)方面，組織受災(zāi)企業(yè)開(kāi)展生產(chǎn)自救，盡快恢復(fù)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。目前，除少數(shù)受災(zāi)工業(yè)企業(yè)廠房受損嚴(yán)重、停業(yè)維修外，大部分企業(yè)已陸續(xù)恢復(fù)生產(chǎn);組織技術(shù)人員分赴各受災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展為期1個(gè)月的技術(shù)服務(wù)，同時(shí)重點(diǎn)加強(qiáng)病死畜禽無(wú)害化處理、畜禽免疫、環(huán)境消毒等工作，盡快全面恢復(fù)工業(yè)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)秩序。

惠安縣 加快規(guī)劃建設(shè)60座新通信基站

惠安縣組織各方力量開(kāi)展各項(xiàng)災(zāi)后恢復(fù)重建工作。農(nóng)業(yè)方面，組織36名農(nóng)業(yè)技術(shù)人員分赴各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展救災(zāi)指導(dǎo)，現(xiàn)已完成被淹農(nóng)田排水5163畝、搶種中稻300多畝、扶正晚稻2萬(wàn)多畝等，正在指導(dǎo)受災(zāi)農(nóng)戶和保險(xiǎn)公司對(duì)接理賠事宜。道路方面，及時(shí)搶通9條受損道路，全面排查橋梁、涵洞，道路已全部恢復(fù)通行。通信方面，村級(jí)通信基站全部恢復(fù)正常，接下來(lái)將重點(diǎn)加快新增的60座基站規(guī)劃建設(shè)工作，確保年底前建成投用。

泉州開(kāi)發(fā)區(qū) 近期全面完成市政設(shè)施修復(fù)

災(zāi)情發(fā)生后，泉州開(kāi)發(fā)區(qū)及時(shí)做好市政基礎(chǔ)設(shè)施、企業(yè)生產(chǎn)恢復(fù)和市政公共服務(wù)設(shè)施重建工作。目前全區(qū)水電、道路交通、夜景照明、垃圾污泥清理、倒伏樹(shù)木扶正和清理等已經(jīng)基本恢復(fù)，近期將全面完成市政設(shè)施修復(fù)工作。生產(chǎn)方面，對(duì)部分防護(hù)設(shè)施受損的企業(yè)，就近調(diào)取施工隊(duì)伍和建筑材料，及時(shí)組織重建。針對(duì)學(xué)校、醫(yī)院等公共服務(wù)設(shè)施出現(xiàn)部分玻璃破碎、欄桿松動(dòng)、底層滲水等問(wèn)題，組織相關(guān)單位開(kāi)展修繕修復(fù)工作，加固樓層防護(hù)欄桿，清理地面污泥污水，開(kāi)展消殺防疫，杜絕次生災(zāi)害和事故。

泉州臺(tái)商投資區(qū) 全力抓好農(nóng)業(yè)漁業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)

針對(duì)此次臺(tái)風(fēng)造成的嚴(yán)重影響，泉州臺(tái)商投資區(qū)綜合運(yùn)用社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)救助、社會(huì)保障等方式，為受災(zāi)群眾發(fā)放生活救助金，同時(shí)加強(qiáng)與保險(xiǎn)公司溝通聯(lián)系，全力做好受災(zāi)群眾的生活救助工作。為防止出現(xiàn)災(zāi)后疫情，組織應(yīng)急工作人員160人次，投放500千克消毒藥品，消殺面積3.2萬(wàn)平方米。生產(chǎn)方面，全力抓好農(nóng)業(yè)漁業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)，組織群眾盡快完成受淹農(nóng)田排水，加強(qiáng)水毀耕地的整理和復(fù)墾，確保農(nóng)作物正常生長(zhǎng);做好百崎鄉(xiāng)興農(nóng)生態(tài)養(yǎng)殖基地、里春養(yǎng)殖農(nóng)場(chǎng)及東園鎮(zhèn)等受災(zāi)魚(yú)塘的受損修復(fù)工作，整治完成張坂鎮(zhèn)海漂清理及漁船修補(bǔ)。

各部門(mén)：突出重點(diǎn) 精準(zhǔn)重建

市經(jīng)信委 實(shí)地走訪67家受災(zāi)重點(diǎn)企業(yè)

市經(jīng)信委牽頭制定《泉州市工業(yè)企業(yè)災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)實(shí)施方案》，并迅速按方案要求落實(shí)好各項(xiàng)促進(jìn)企業(yè)災(zāi)后重建、恢復(fù)生產(chǎn)工作措施。成立災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，并指派五個(gè)調(diào)研小組分赴13個(gè)縣(市、區(qū))開(kāi)展工業(yè)企業(yè)災(zāi)后重建恢復(fù)生產(chǎn)工作調(diào)研，實(shí)地走訪67家受災(zāi)重點(diǎn)企業(yè)，核實(shí)受災(zāi)情況。同時(shí)針對(duì)個(gè)別地方出現(xiàn)的因?yàn)?zāi)半停產(chǎn)的企業(yè)，協(xié)助縣級(jí)政府解決存在問(wèn)題。加強(qiáng)聯(lián)系供電部門(mén)，及時(shí)了解用電供給情況，共同做好全市工業(yè)企業(yè)電力線路搶修及電力調(diào)度工作。目前，除受臺(tái)風(fēng)、內(nèi)澇嚴(yán)重影響的部分區(qū)域損失較重的工業(yè)企業(yè)外，全市受災(zāi)損失較輕的工業(yè)企業(yè)均已陸續(xù)轉(zhuǎn)入災(zāi)后恢復(fù)性生產(chǎn)。

市民政局 募集到賬善款千余萬(wàn)元

市民政局聯(lián)合市慈善總會(huì)，向全社會(huì)發(fā)出“心系災(zāi)區(qū)·重建家園”賑災(zāi)募捐活動(dòng)倡議書(shū)。截至9月23日，部分市直部門(mén)及豐澤、泉港、南安、惠安、安溪、永春等地已開(kāi)展賑災(zāi)募捐活動(dòng)，洛江、臺(tái)商投資區(qū)準(zhǔn)備開(kāi)展賑災(zāi)募捐活動(dòng)。初步統(tǒng)計(jì)，全市已募集到賬的善款達(dá)人民幣1489.82萬(wàn)元、港幣55萬(wàn)元。同時(shí)，將組成六個(gè)災(zāi)情核查小組于下周進(jìn)村入戶，重點(diǎn)核準(zhǔn)過(guò)渡期生活救助及安置人口、倒塌或嚴(yán)重?fù)p壞房屋需重建數(shù)量等。對(duì)無(wú)房可住、無(wú)經(jīng)濟(jì)來(lái)源和無(wú)自救能力的受災(zāi)群眾，按照每人每天15元加1斤糧的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助。扎實(shí)抓好農(nóng)房災(zāi)后重建，集中重建點(diǎn)在10月底前完成規(guī)劃選址設(shè)計(jì)和“三通一平”。所有農(nóng)房恢復(fù)重建在2017年春節(jié)前完成。

市國(guó)土資源局 重建用地需求應(yīng)保盡保

市國(guó)土資源局計(jì)劃10月份完成搬遷戶核定，因地質(zhì)災(zāi)害倒房重建戶于2017年春節(jié)前完成重建。并計(jì)劃在10月底前，地勘單位對(duì)適宜開(kāi)展降險(xiǎn)處理的災(zāi)點(diǎn)逐一編制降險(xiǎn)處理方案，2017年汛期前完成施工，市、縣兩級(jí)財(cái)政各給予每戶5000元補(bǔ)助。同時(shí)，科學(xué)組織災(zāi)毀耕地復(fù)墾工作，根據(jù)耕地受災(zāi)嚴(yán)重程度，分門(mén)別類組織實(shí)施耕地復(fù)墾復(fù)耕。對(duì)電力、通信、交通恢復(fù)重建、企業(yè)復(fù)產(chǎn)建設(shè)、農(nóng)村住房災(zāi)后重建等各類重建用地需求予以應(yīng)保盡保，在符合土地利用總體規(guī)劃且不占用基本農(nóng)田的前提下，一律納入“綠色通道”，采取“急事急辦”“特事特辦”的原則，快速審批，并在符合規(guī)定的前提下給予相關(guān)規(guī)費(fèi)的優(yōu)惠或減免。

市住建局 對(duì)受災(zāi)房屋進(jìn)行免鑒定評(píng)估

市住建局成立農(nóng)村住房災(zāi)后重建技術(shù)服務(wù)組，截至目前，已有3家設(shè)計(jì)院赴永春開(kāi)展災(zāi)后危房評(píng)估工作，抽調(diào)精干人員20人組建4支救援工程隊(duì)，14支搶險(xiǎn)車隊(duì)84部各類工程車輛派赴救災(zāi)一線。協(xié)調(diào)各地成立農(nóng)村住房災(zāi)后評(píng)估組，對(duì)受災(zāi)房屋進(jìn)行免鑒定評(píng)估，力爭(zhēng)在10月1日前摸清因?yàn)?zāi)需重建、因?yàn)?zāi)需搬遷的農(nóng)戶數(shù)量，并登記造冊(cè)。同時(shí)，敦促各地住建部門(mén)成立技術(shù)服務(wù)工作組，通過(guò)發(fā)放《石結(jié)構(gòu)房屋改造參考圖集》《農(nóng)村個(gè)人建房通用圖集》等方式，為災(zāi)后重建戶無(wú)償提供形式多樣的技術(shù)服務(wù)和指導(dǎo)，強(qiáng)調(diào)選址及規(guī)劃設(shè)計(jì)要求，農(nóng)村災(zāi)后住房重建統(tǒng)一采用鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)，推進(jìn)農(nóng)村住房重建符合經(jīng)濟(jì)、安全、實(shí)用、節(jié)能、抗震的要求。

市市政公用事業(yè)管理局 確保城區(qū)道路順利通行

園林綠化方面，目前，市市政公用事業(yè)管理局已完成中心城區(qū)道路受損園林綠化樹(shù)木的修整和清運(yùn)處理，確保城區(qū)道路順利通行。所有倒伏樹(shù)木支撐加固以及綠化重植工作正有序展開(kāi)。市政道路基礎(chǔ)設(shè)施方面，已完成市區(qū)路燈修復(fù);完成4輛市政搶險(xiǎn)車和27輛公共自行車修復(fù);完成溫陵北路、田安路等23條市級(jí)道路的雨水口和東西大道、東海隧道、濱海街等6個(gè)人行下穿通道的清淤，累計(jì)清理雨水口3314個(gè)、清淤4232立方米，修復(fù)倒塌邊溝180米。公園設(shè)施方面，已完成大部分園區(qū)喬木的扶植，計(jì)劃9月30日前全部完成;所轄8個(gè)公園園區(qū)道路均已暢通并恢復(fù)供電照明。供水設(shè)施上，泉南水廠取水口專線電源高壓開(kāi)關(guān)已重新調(diào)整維護(hù)并投入試運(yùn)行。

市交通委 及時(shí)搶通阻(中)斷道路

市交通委全面摸底排查，盯緊無(wú)繞行路線、無(wú)法通達(dá)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村、自然村，及時(shí)統(tǒng)計(jì)上報(bào)災(zāi)情。及時(shí)調(diào)配人力、物力，搶通阻(中)斷道路，并積極參與被困群眾救援工作。加強(qiáng)督導(dǎo)和技術(shù)支持，抽調(diào)人員組成5個(gè)督導(dǎo)組、2個(gè)技術(shù)指導(dǎo)小組迅速深入受災(zāi)最嚴(yán)重地區(qū)，檢查指導(dǎo)搶險(xiǎn)工作。對(duì)各縣(市、區(qū))在災(zāi)后重建工程中遇到的困難或規(guī)模較大的水毀工程，調(diào)派交通專家和技術(shù)骨干協(xié)助指導(dǎo)地方開(kāi)展災(zāi)情核實(shí)、修復(fù)方案制訂及組織實(shí)施。

市農(nóng)業(yè)局 幫助受災(zāi)戶盡快恢復(fù)生產(chǎn)

市農(nóng)業(yè)局成立市農(nóng)業(yè)災(zāi)后重建領(lǐng)導(dǎo)小組，集中人力、物力、財(cái)力，重點(diǎn)解決好災(zāi)后重建恢復(fù)生產(chǎn)的迫切問(wèn)題。在前期派出10個(gè)工作組基礎(chǔ)上，抽調(diào)市農(nóng)科所、農(nóng)機(jī)總站等30名專家和市農(nóng)業(yè)局技術(shù)骨干，組成6個(gè)技術(shù)服務(wù)隊(duì)分赴各受災(zāi)地區(qū)開(kāi)展為期1個(gè)月的技術(shù)服務(wù)，幫助各地開(kāi)展生產(chǎn)自救。截至目前，全市下派災(zāi)后重建服務(wù)隊(duì)212支、3844人次。扶持以設(shè)施大棚和農(nóng)村住房受災(zāi)重建戶為重點(diǎn)的農(nóng)業(yè)災(zāi)后重建項(xiàng)目，市農(nóng)業(yè)部門(mén)今年存量資金將優(yōu)先安排以上受災(zāi)項(xiàng)目。同時(shí)，把所有農(nóng)村受災(zāi)重建戶全部列入造富工程補(bǔ)助范圍，災(zāi)后集中重建點(diǎn)在享受省級(jí)造富工程集中安置區(qū)補(bǔ)助政策的同時(shí)，可享受市級(jí)集中安置點(diǎn)配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)補(bǔ)助政策。此外，協(xié)調(diào)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)查勘理賠，簡(jiǎn)化理賠程序和手續(xù)，對(duì)受災(zāi)投保企業(yè)、農(nóng)戶，盡快查勘定損，及時(shí)理賠到戶，幫助受災(zāi)戶恢復(fù)生產(chǎn)。

市水利局 協(xié)調(diào)指導(dǎo)水毀工程搶修

市水利局專項(xiàng)部署災(zāi)后重建工作，緊急下?lián)芫葹?zāi)資金1400萬(wàn)元，并派出15個(gè)工作小組深入災(zāi)區(qū)實(shí)地核實(shí)災(zāi)情，協(xié)調(diào)指導(dǎo)水毀工程搶修;下發(fā)《加快開(kāi)展河道清障工作的緊急通知》，組織各地開(kāi)展河道清障工作。目前，全市195處損毀農(nóng)飲工程已修復(fù)183處，余下12處蓄水池完全沖毀的飲水工程，正全力組織搶修，預(yù)計(jì)需一個(gè)月才能全部修復(fù)。接下來(lái)，在確保工程質(zhì)量基礎(chǔ)上，分應(yīng)急搶修和修復(fù)重建兩個(gè)階段，在10月底完成應(yīng)急重點(diǎn)水利水毀工程搶修任務(wù)，明年春節(jié)前全面完成冬春修重點(diǎn)修復(fù)項(xiàng)目建設(shè)任務(wù);同時(shí)督促各地集中力量開(kāi)展河道清障百日會(huì)戰(zhàn)，力爭(zhēng)4個(gè)月內(nèi)全面完成阻礙行洪重點(diǎn)河段清障任務(wù)。

國(guó)網(wǎng)泉州供電公司 提升配電網(wǎng)防抗自然災(zāi)害能力

國(guó)網(wǎng)泉州供電公司結(jié)合災(zāi)損情況，分兩個(gè)階段開(kāi)展災(zāi)后處置和重建工作。對(duì)于就地更換修復(fù)能滿足安全和用電要求的盡快落實(shí)搶修，不能滿足防災(zāi)安全設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的，進(jìn)行新建改建。電網(wǎng)重建后各項(xiàng)指標(biāo)達(dá)到或超過(guò)災(zāi)前水平，抗風(fēng)標(biāo)準(zhǔn)達(dá)35米/秒，地面站房基礎(chǔ)提高35厘米，地下站房加裝50厘米防水墩，易澇地下配電站房完成搬遷工作。按照“一鄉(xiāng)鎮(zhèn)一方案”原則，制定災(zāi)后重建規(guī)劃方案，依據(jù)目標(biāo)網(wǎng)架，結(jié)合新、擴(kuò)建變電站的送出工程建設(shè)，同步完成網(wǎng)架結(jié)構(gòu)梳理，加強(qiáng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村之間電氣聯(lián)絡(luò)。提高新建住宅小區(qū)配電設(shè)施防澇標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)既有住宅小區(qū)地下配電設(shè)施防澇遷移改造，提升城市和農(nóng)村配電網(wǎng)防抗自然災(zāi)害能力。

市發(fā)改委 簡(jiǎn)化災(zāi)后重建項(xiàng)目審批手續(xù)

市發(fā)改委在特定時(shí)期采取特殊辦法，簡(jiǎn)化災(zāi)后重建項(xiàng)目審批手續(xù)，出臺(tái)《關(guān)于簡(jiǎn)化市本級(jí)政府投資災(zāi)后重建項(xiàng)目審批手續(xù)的通知》，明確災(zāi)后重建項(xiàng)目范圍，實(shí)行簡(jiǎn)易審批程序，開(kāi)展合并簡(jiǎn)化審批，縮減審核會(huì)商時(shí)限;同時(shí)積極主動(dòng)向上溝通匯報(bào)，爭(zhēng)取資金支持;此外，推動(dòng)受災(zāi)重點(diǎn)項(xiàng)目盡快完成恢復(fù)重建任務(wù)，繼續(xù)做好災(zāi)情統(tǒng)計(jì)工作，加強(qiáng)生產(chǎn)要素調(diào)度保障，指導(dǎo)項(xiàng)目業(yè)主災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)。

市財(cái)政局 已下達(dá)8050萬(wàn)元補(bǔ)助資金

市財(cái)政局召開(kāi)專題會(huì)議研究籌措災(zāi)后重建資金方案，并與市直主管部門(mén)溝通協(xié)調(diào)，從預(yù)算調(diào)整、預(yù)備費(fèi)、部門(mén)專項(xiàng)、結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余調(diào)整等渠道統(tǒng)籌災(zāi)后重建資金，安排災(zāi)后重建市級(jí)補(bǔ)助資金7400萬(wàn)元，近日又追加650萬(wàn)元。根據(jù)市政府批準(zhǔn)的各部門(mén)災(zāi)后重建實(shí)施方案，將籌措的災(zāi)后重建資金8050萬(wàn)元，根據(jù)受災(zāi)情況切塊分配到市直各相關(guān)主管部門(mén)。目前，市級(jí)補(bǔ)助資金8050萬(wàn)元已全部下達(dá)，并向?yàn)?zāi)情嚴(yán)重的南安市、安溪縣、永春縣傾斜。

市海洋與漁業(yè)局 開(kāi)展?jié)O業(yè)損失核查

市海洋與漁業(yè)局聯(lián)合省海洋與漁業(yè)廳水產(chǎn)技術(shù)人員組成工作組，分赴沿海重災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)指導(dǎo)漁業(yè)災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)工作，要求抓緊做好養(yǎng)殖設(shè)施的加固和維修，做好汛后病害防治工作，及時(shí)打撈死魚(yú)并進(jìn)行消毒無(wú)害化處理。目前在全市開(kāi)展?jié)O業(yè)損失核查工作，并對(duì)大型養(yǎng)殖設(shè)施的重建項(xiàng)目進(jìn)行摸底，該項(xiàng)工作將于9月26日完成。下一步，將組織全市水產(chǎn)技術(shù)人員深入受災(zāi)一線，指導(dǎo)受災(zāi)地區(qū)及時(shí)開(kāi)展?jié)O業(yè)生產(chǎn)自救。

市衛(wèi)計(jì)委 已開(kāi)展7輪次消殺防疫

目前，全市各級(jí)各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)均已恢復(fù)門(mén)診、急診工作，同時(shí)增加醫(yī)務(wù)人員值班、輪崗，維持正常醫(yī)療秩序。各受災(zāi)縣(市、區(qū))衛(wèi)計(jì)局迅速派出醫(yī)務(wù)人員深入災(zāi)區(qū)和救災(zāi)臨時(shí)安置點(diǎn)，開(kāi)展衛(wèi)生救援和醫(yī)療巡診服務(wù);市直衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍10支286人在崗待命，隨時(shí)準(zhǔn)備趕赴災(zāi)區(qū)開(kāi)展醫(yī)療衛(wèi)生救援工作。災(zāi)后環(huán)境消殺方面，各縣(市、區(qū))已開(kāi)展7輪次消殺防疫工作，派出消殺專業(yè)人員6177人次，消殺面積達(dá)1575萬(wàn)平方米。飲用水方面，全市受災(zāi)的785個(gè)供水設(shè)施已全部恢復(fù)供水，暫無(wú)報(bào)告重大傳染病、食源性疾病等疫情。

期待重建的“泉州樣本”

“莫蘭蒂”，閩南語(yǔ)中諧音“沒(méi)人要”，讓泉州成為此次臺(tái)風(fēng)中受災(zāi)最嚴(yán)重的城市。

但換一種視角，“莫蘭蒂”重創(chuàng)泉州，也檢閱泉州。

檢閱出薄弱。城市內(nèi)澇嚴(yán)重，地下車庫(kù)受淹、部分路段水深過(guò)膝;農(nóng)業(yè)投保有限，大災(zāi)面前顆粒無(wú)收，農(nóng)民欲哭無(wú)淚;鄉(xiāng)村應(yīng)急設(shè)施設(shè)備有限，應(yīng)對(duì)斷電，部分重災(zāi)區(qū)連蠟燭、手電筒、充電器都找不到;公路中斷近千條次，部分路段在過(guò)去多年中屢屢水毀，反映出布線的缺陷;地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)每逢災(zāi)害必轉(zhuǎn)移，是否要將異地搬遷提上議程……在更大范圍，臺(tái)風(fēng)同樣檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案、日常管理、指揮體系、人員調(diào)配等“軟件”，今后這些防御措施如何更加科學(xué)合理，更好發(fā)揮好效用，也值得我們總結(jié)提升。

檢閱了人心。在剛剛過(guò)去的十來(lái)天里，全市黨群一心、干群一心、軍民一心，夜以繼日連續(xù)作戰(zhàn)，防御、搶險(xiǎn)、救災(zāi)和重建，苦干實(shí)干為家園。撲在一線工作的市領(lǐng)導(dǎo)，哪里需要在哪里的子弟兵和志愿者，躺在病床上還心系災(zāi)情的基層干部，要用重建汗水代替受災(zāi)淚水的群眾……共同書(shū)寫(xiě)不等不靠、堅(jiān)韌不拔的泉州形象。

重建全面鋪開(kāi)，“莫蘭蒂”還將繼續(xù)檢閱隊(duì)伍——

有沒(méi)有科學(xué)推進(jìn)重建。諸如災(zāi)毀農(nóng)村住房是修復(fù)還是重建，是就地重建還是異地重建;水毀公路是恢復(fù)暢通，還是局部改線;內(nèi)澇隱患點(diǎn)是頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳，還是采取工程性措施，從根本上解決問(wèn)題。這些都考驗(yàn)各級(jí)各部門(mén)的智慧。

有沒(méi)有高效推進(jìn)重建。重建工作延后一天，受災(zāi)群眾就多受一天困擾。眼下離受災(zāi)已超十天，接下去又將迎來(lái)國(guó)慶長(zhǎng)假，客觀上造成推進(jìn)不便。各級(jí)各部門(mén)搶險(xiǎn)救災(zāi)要爭(zhēng)分奪秒，重建恢復(fù)同樣也要爭(zhēng)分奪秒。無(wú)論是向上爭(zhēng)取支持、市縣溝通對(duì)接，還是向下落實(shí)項(xiàng)目、資金和政策，都要快字當(dāng)頭、火速推進(jìn)，用實(shí)際行動(dòng)解民憂，讓群眾早日恢復(fù)正常生產(chǎn)生活。

有沒(méi)有有序推進(jìn)重建。災(zāi)情已經(jīng)發(fā)生，重建尚待時(shí)日，但受災(zāi)群眾的心理安撫、各項(xiàng)設(shè)施損壞期間的臨時(shí)管控和調(diào)控，以及社會(huì)安定穩(wěn)定等，迫在眉睫，需要各級(jí)各部門(mén)未雨綢繆、有為應(yīng)對(duì)和處理。

防御“莫蘭蒂”，我們已經(jīng)用實(shí)際行動(dòng)交出“泉州作為”;恢復(fù)重建，我們同樣期待有一個(gè)令群眾滿意的“泉州樣本”。