如何延遲退休?哪個群體先開始?是否影響青年就業?會不會降低養老金待遇?人社部22日在二季度新聞發布會上回應了有關延遲退休的四大熱點問題：每年只延遲幾個月;退休年齡相對偏低的群體先開始;延遲退休對就業影響有限;延遲退休并不會減少個人養老金的待遇。此外，人社部還透露社保降費、最低工資調整的進展情況。

如何延遲退休?

——每年只延遲幾個月

“2015年底，中國60歲及以上老年人口數量達到2.2億人，占總人口比例達到16.1%，中國已經進入老齡化社會，而且老齡化程度還在持續加劇。”人社部新聞發言人李忠表示，在這種大背景下，怎么樣有效地利用人力資源，怎么樣來保證社會保障制度更加公平更可持續地向前推進，正是基于這樣的考慮，研究提出漸進式延遲退休年齡政策。

那么，未來將如何進行延遲退休?李忠透露，小步慢提，逐步到位。堅持每年只延遲幾個月，經過相當長一個時間逐步達到目標年齡。

誰先開始延退?

——退休年齡相對偏低的群體

由于現行退休年齡并不統一，延遲退休面臨著誰先誰后的問題。李忠指出，要區分對待，分步實施。不是對所有社會群體同時實行延遲退休，會選擇現在退休年齡相對偏低的群體，從這部分群體開始逐步實施。

按照目前的規定，法定退休年齡是男職工年滿60周歲，女職工年滿50周歲，女干部年滿55周歲。對于從事井下、高溫等繁重體力勞動或其他有害身體健康工作的職工，規定退休年齡是男職工年滿55周歲，女職工年滿45周歲。

在外界看來，這意味著，退休年齡相對偏低的女職工、女干部可能將首先開始實行延遲退休。中國勞動學會副會長蘇海南此前對中新網(微信公眾號：cns2012)記者表示，從女干部起步，女干部肯定沒意見，身體也能承受得起，社會上也不反對，應該說這是最好的選擇，更能夠取得共識，遭到的阻力也最小。

是否影響青年就業?

——對就業影響是有限

對于延遲退休，不少人擔心，在經濟放緩、就業壓力增大的背景下，延遲退休會影響年輕人就業。對此，李忠表示，人社部用大量數據進行過多方面深入分析和研究論證，結論是延遲退休年齡對就業影響是有限的。

李忠說，2011年以后勞動年齡人口逐步下降，特別是到2030年以后，勞動年齡人口會出現大幅下降的過程，平均以每年760萬人的速度減少。從勞動年齡人口趨勢可以看出，到時候不是找不到工作， 而是有很多崗位需要去干。

此外，李忠還稱，從就業結構上來看，將來延遲退休應該說有一部分崗位是會影響到年輕人，但是這種影響也是非常有限的。很多傳統服務業、傳統制造業的崗位是將來退休崗位里的多數。而現在新興產業在不斷崛起，將來年輕人更愿意去的崗位是以互聯網為代表的新興產業、新型服務業。延遲退休占用崗位和將來年輕人需要的崗位并不是一個簡單的數量加減關系。

會否降低養老金待遇?

——養老金待遇不會減少

對于延遲退休是否影響養老待遇的問題，李忠表示，延遲退休并不會減少個人養老金的待遇。養老金的待遇無非是基礎養老金和個人賬戶養老金，總的計發辦法是長繳長得、多繳多得。

李忠說，基礎養老金的確定有兩個主要因素：一是繳費的基數;二是繳費時間長短。從繳費基數來說，延遲退休后，工資上漲的概率大。從繳費時間來說，延遲退休后繳費時間延長，基礎養老金數額自然是增加的。

從個人賬戶養老金來說，李忠說，主要影響因素就是個人繳存額的多少、月除數(個人賬戶養老金計發月數)是多少。養老保險有關文件規定，50歲退休的月除數是190，55歲退休的月除數是175，60歲退休的月除數是139。月除數是隨著年齡的增長變小的，越推遲退休，個人賬戶養老金的數額就越會增加。總體來看，延遲退休年齡對個人養老保險待遇不會有大的影響。

社保降費進展如何?

——17省份降低養老保險費率

除了延遲退休，人社部還透露社保降費、最低工資調整的進展情況。李忠透露，在養老保險降低費率方面，有21個省市符合條件，目前有17個省已經出臺了方案。在失業保險方面，已有22個省份出臺實施辦法。

“這次降低企業基本養老保險費率和失業保險費率效果應該說還是非常明顯。據我們測算，僅降低養老保險單位繳費率就能夠降低企業成本約380億，失業保險部分能夠降低企業成本約300億。”李忠說。

此外，李忠還透露，截至6月底，全國共有6個地區調整了最低工資標準，平均調整時間間隔為18.7個月，平均調增幅度為11.1%。全國月最低工資標準最高的是上海的2190元，小時最低工資標準最高的是上海的19元。9個地區發布了工資指導線，基準線在8.5%左右。(完)