九牧王智能化生產車間 (九牧王 供圖)

工業是發展的“硬支撐”，創新是轉型的“源動力”。作為泉州首個國家級開發區，泉州經濟技術開發區正以“倍增”為號角，打響一場老工業區向新質生產力躍遷的升級戰。泉州開發區建區28年的發展積淀了深厚的制造底蘊和開放活力，現擁有工業企業超1000家，其中規上企業128家，2024年全區實現工業增加值130.5億元，同比增長超8%。

在“國家級開發區”這塊金字招牌背后，一場以創新驅動、以開放賦能的全域工業倍增攻堅戰，正在這片12.5平方公里的熱土上演。今年年初，為落實市委、市政府“大拼經濟、大抓發展”部署和全市重點工業企業倍增行動要求，開發區黨工委、管委會快速響應，出臺《泉州開發區重點工業企業倍增行動方案》。

“開發區目前已進入創新發展、轉型升級的新階段，倍增行動為今后發展提供了明晰的方向和精準的路徑。力爭到2029年，全區重點工業企業數量較2024年翻番，省級及以上專精特新企業數量進一步增加。”泉州開發區管委會主任陳擁軍的話語擲地有聲，工業倍增路徑圖清晰可循——加快推進新型工業化，培育發展新質生產力，鞏固提升傳統優勢產業，培育壯大戰略性新興產業，前瞻布局未來產業，推動企業數量、創新能力等更多核心指標倍增，推動企業拓規提質，產業生態更加完善，政策、空間、技術“三駕馬車”協同發力，書寫國家級開發區的“倍增答卷”。

謀定而后動，厚積而薄發。開發區工業經濟呈現出強勁的增長態勢，倍增行動的成效正一步步凸顯：全區現有省級專精特新企業27家，上半年全區規上工業增加值增長7.3%，技改投資增長31.3%;前兩個季度工業園區標準化建設成效均居所在方陣前列，區域創新生態與產業競爭力持續提升。

高位推動系統培育 激活倍增“源動力”

隨著市重點工業企業倍增行動全面啟動，泉州開發區迅速響應，繪制了開發區工業倍增的工期表和路線圖，成立專班、制定政策、盤活空間、精準招商，一套組合拳打出了“開發區速度”。

“開發區正以積極的態度、務實的舉措，全力推動重點工業企業倍增。”泉州開發區管委會副主任何漢儒表示。自市委、市政府部署開展重點工業企業倍增行動以來，開發區全面動員，區黨工委主要領導親自掛帥，通過深入調研、精準施策，全力推動工作落實落細。

2月底，開發區組織開展大規模企業走訪調研，區領導分頭帶隊，按照鞏固類、確保類、爭取達標類、提升類等4個類別，對128家規上企業進行全覆蓋走訪，全面掌握企業技改、增資擴產等具體情況。在充分調研基礎上，于3月下旬制定出臺《泉州開發區重點工業企業倍增行動方案》，按照時間節點，按步驟、分批次實現量質齊升的階段性目標。

為確保工作實效，開發區成立由區黨工委主要領導任組長的工作專班，創新建立“區領導+網格掛鉤單位+基層治理中心”服務模式，將全區劃分為9個網格，對75家重點培育企業實行點對點精準幫扶。截至目前，已收集企業反映問題46條，主要涉及用工、用地、資金等方面，所有問題均已得到妥善解決。

技改擴產，挖掘存量潛力。開發區以深化綠色數字技改專項行動為抓手，成立增資擴產工作專班，全面摸排技術改造和數字化轉型項目。目前共摸排24個技改項目，總投資19億元，年度計劃投資9億元。通過聯合運營商深入企業開展數字化診斷，指導18家企業實施數字化轉型項目。今年以來，技改投資增速達31.3%，6個億元以上增資擴產項目完成投資67.9%，超時序進度近10個百分點。

精準招商，培育增量動能。采取多元招商模式，累計簽約項目12個，總投資86億元。一方面打好“鄉情牌”，春節前后舉辦鄉賢懇談會16場，走訪重點客商126人次，促成36個優質項目達成115億元投資意向;另一方面鋪就“產業路”，黨政主要領導帶隊赴外地開展精準招商，對接新興產業項目。創新“資本+產業”聯動模式，推動設立、引入總規模15億元的“泉創芯瞳”“馮源仁芯”等多支產業基金，成功吸引世瞳科技總部由上海遷駐開發區。與此同時，通過基金招商、賽事招商、平臺招商等模式，引進金帝高端運動鞋研發、名晉體育等塊頭大、前景好的項目落地。

要素保障，優化發展環境。通過舉辦“清濛杯”科創大賽，吸引全國114個優質項目參賽，促成6個優質項目意向落地。在上海布局科創飛地，自2月揭牌以來已儲備科創項目36個，形成“研發在上海、轉化在泉州”的協同創新格局。特別是搶抓盤活利用低效用地政策，堅持深耕細作拓展空間，上半年新增9.1萬平方米廠房，擬通過低效土地再利用再新增產業空間288萬平方米;深入推進工業園區標準化建設，12個市、區級標準化項目總建筑面積38萬平方米;出臺《鼓勵支持科技創新基礎建設若干措施》等政策，全面提升開發區人才招引力和創新活力。

智造升級設計賦能 勇闖價值鏈高端

倍增行動釋放的政策紅利，正轉化為企業協同創新的澎湃動能。在科研院所與創新平臺的有力支撐下，泉州開發區制造企業銳意革新，積極向產業鏈、價值鏈高端邁進。

走進萬龍時代科技有限公司的智能生產車間，冷壓料片排列機等自動化設備正高速運轉。作為一家專注于金剛石工具、石材機械以及復合石板領域的高新技術企業，其通過數字化改造實現了人力成本降低70%、產品穩定性提升75%的顯著成效。“政府支持的數字化轉型和技術改造項目，極大促進了我們生產設備的升級和研發投入。”公司總經理助理陳偉明表示。企業不僅建成數字中臺和工業互聯網平臺，更將產品良品率、生產效率全面提升。目前，企業產品遠銷全球180多個國家和地區，近3年營收均超5億元，2024年研發費用超2200萬元，研發投入強度突破4%，展現出強勁的創新活力。

在智能制造浪潮中，男裝龍頭企業九牧王投入3000萬元打造智能生產線，實現生產效率提升40%、不良品率下降60%。其創新推出的“空調褲”等智能服飾產品，憑借出色的功能性成為市場新寵。“我們通過智能化升級調整生產線布局，推進技術轉化和人才引進，顯著強化了企業核心競爭力。”公司董事、副總經理兼事業部總經理林澤桓介紹，響應倍增行動開展，九牧王推進生產智能化升級，讓生產更智能化、精益化，生產效率提上去了，產能也擴大了。此外，通過和專業院校合作，九牧王吸納了不少專業人才，塑造和強化企業核心競爭力。如今，九牧王已從傳統的服裝制造商轉型為兼具科技含量和時尚設計的創新型企業。

從企業到科研院所，開發區的倍增行動正形成創新全鏈條，在這場以“智變”推動“質變”的浪潮中，高水平科研平臺成為關鍵賦能者。華中科技大學智能制造研究院創新推出“異地研發、本地孵化”模式，在開發區建立3000平方米產業孵化基地，配備智能裝備組裝調試車間和工業軟件實驗室，為異地研發成果提供從樣機試制到小批量生產的“一站式”服務。“我們致力于實現‘技術嫁接—人才下沉—成果扎根’的升級路徑，為機械制造、紡織鞋服等產業提供數字化轉型支持。”研究院院長助理張順林表示。目前，該院已推動400多項專利轉化落地，服務企業超300家。

當智能改造在車間快速鋪開，材料與工藝的創新也在不斷突破。特步公司通過碳板技術優化鞋型設計，產品性能比肩國際頂級競速鞋，其運動系列產品榮獲2024年中國運動鞋設計大賽至尊獎，助力中國馬拉松選手斬獲328個冠軍頭銜。榮信公司專注環保材料研發，其可降解鞋底以輕量化、高彈性、綠色環保的特性，被廣泛應用于CK、ARMANI、RAF SIMONS等國際知名品牌，成功打開海外市場。

在福建榮陽鞋業有限公司的成型車間，Tommy Hilfiger、CK、ARMANI等國際高端品牌的鞋品正在這里生產制造。“我們定位高端品牌領域，主要承接國際知名品牌的鞋類創新設計及智能制造。”公司副總裁熊文雯介紹。目前，企業1600多名員工中，設計團隊就有200多人，由工業設計中心研發的可降解鞋底材料已應用于多個國際知名品牌。今年以來，企業訂單量持續增長，截至7月，已納稅800多萬元。“這得益于新品牌市場的拓展和入園后產能的提升。”熊文雯說。

創新設計不僅驅動生產技術變革，更重塑產品市場價值。開發區已有114家企業設立獨立設計研發部門，擁有研發人員2560人，建成國家級工業設計中心1家，省、市級4家，年產出鞋樣超6.3萬款，日均推出新鞋樣180款。以工業設計為核心牽引，一批企業從代工生產邁向品牌運營與原創輸出。

利訊集團有限公司通過運營Snoopy、B.Duck等國際IP品牌，構建起“多品牌、全渠道、雙矩陣”的國際IP商業生態鏈。“我們從最初的研發設計工作室出發，以創意輸出為主，如今已形成研發設計、生產制造、產品銷售全鏈條閉環。”公司副總經理沈添培介紹。企業不僅將IP創新設計應用于鞋服配件品類，更拓展至食品、日用洗護、陶瓷、潮玩、文旅等多個產業領域，上下游授權合作企業達300多家。

“工業設計是創新鏈的起點、價值鏈的源頭。”開發區相關負責人表示。通過打造“鞋類研發、智能裝備研發、國際IP創新、數字科技研發”4類設計中心，并引入湖南大學工業設計研究院、斐樂全球采購中心等機構，開發區持續推動工業設計與制造業深度融合。

在開發區，標準化園區成為工業倍增的重要大本營。泉州開發區智能產業園作為市級標準化優質園區，去年3月正式開園，同年10月就實現100%招商入駐率。“搬遷到園區，我們看重的是園區標準化廠房、政策優惠、園區管理等資源優勢。”熊文雯表示。通過推動工業上樓，園區為企業產能擴充釋放了更多的增量空間，同時提供保姆式服務，快速響應企業訴求，包括為運輸量較大的企業統籌安排車道，方便貨車進出等。

通過“降本、提效、穩基、賦能”，園區標準化建設為企業創新創造提供了更優質的發展土壤。開發區正統籌推進園區標準化建設和工貿一體化建設，支持配套條件好的園區實現“工貿一體”，招引生產性服務業落地，布局研發設計、采購貿易、物流倉儲、電商直播、財務結算等業態。政策方面，發揮國有園區擔當作用，鼓勵運營公司根據企業效益予以租金減免，降低企業經營成本;對企業在工業園區設立研發、采購、銷售物流中心等予以獎勵，全方位優化產業生態體系。

創新供給保障要素 打造倍增強支撐

在政策紅利的精準滴灌下，泉州開發區進一步創新要素供給，為倍增行動提供堅實支撐。圍繞“實效性、精準性、便捷性”三大原則，開發區全面優化政策體系和服務機制，確保政策落地見效，用真金白銀提振企業發展信心。

泉州開發區管委會科技經濟發展局局長蘇金波介紹，開發區對原有的惠企政策進行全面評估修訂，不讓政策束之高閣、飄在空中，并堅持問策于企、問需于企，對標學習江浙滬及周邊先進地區，新出臺鼓勵支持科技創新基礎建設、支持青年人才創新創業等一批扶持政策，配置專項資金超8000萬元，從建設研發機構、加大研發投入、開展產學研合作、集聚青年人才等多個維度加以支持。同時，為了讓政策更快觸達企業，開發區推行“政策找企、免申即享”模式，惠企資金在一季度就全額兌現落實到位。此外，通過網格掛鉤、干部結企等方式，建立問題收集反饋和解決機制，分工協作創新施策。

政策先行，服務緊跟。開發區推行智慧服務、幫代服務、前置服務，以及全時段服務，以更細致的服務、更高效的要素供給、更完善的配套體系，為工業倍增注入澎湃動能。下一步，開發區將圍繞四大重點方向持續發力，確保倍增行動目標如期實現。

強化存量提升——促進存量企業梯度培育，推動存量企業往小升規、省市龍頭、高新技術企業、專精特新企業等方向培育做優。促進存量企業增資擴產，對區內意向增資擴產的重點企業，特別是6個億元以上增資擴產項目、24個區級技改項目，按涉及用地需求、廠房需求、資金需求等，協調相關要素部門跟進服務;對已開工、在建或投產的企業，如赫步、賽牡丹等，積極引導企業固投納統、升規納統、增產增效。

強化招商引資——以創新驅動深化多元招商、強化服務。專班推進“清濛杯”科創賽成果轉化，跟蹤推進智覆納米等項目落地;建立上?？苿搱@綠色通道，設專員解決項目落地難題;推動“馮源仁芯”基金加快運作，督促引導返投開發區的華茂德等項目落地;赴西安、東莞開展對外招商，借“9·8”投洽會對接韓國生物醫藥企業;實行“三個一”服務機制，加快奇鷺等項目建設，助力經濟高質量發展。

強化創新賦能——加強創新平臺建設，引導企業創建技術中心、工業設計中心，推進金帝高端運動鞋研發設計中心落地。壯大創新主體，建立專精特新企業培育庫，重點推動10家以上企業申報省級專精特新企業、2家企業沖擊國家專精特新“小巨人”企業，推動高新技術企業量質雙升。加速數字轉型，分批推進數字化轉型試點項目，力爭新增20家上云上平臺企業，建成10條以上數字化生產線。深化產研融合，發揮泉州華中科大、湖南大學研究院優勢，開展科技成果對接活動，促進科技成果轉化。

強化營商服務——深化片區網格掛鉤聯系機制，建立完善重點工業企業常態化溝通服務機制，落實好“一企一策促發展”、“局長走流程、走基層”等活動要求，以服務企業為出發點，強化精準服務，做好問題收集、協調、化解，政策宣講、解讀、指導、兌現等工作，推動企業服務全鏈條閉環管理。