支持服務民營經(jīng)濟發(fā)展，泉州一直在路上。昨日召開的2025年泉州市民營經(jīng)濟發(fā)展大會，發(fā)布并解讀了2024年以來泉州市支持民營經(jīng)濟發(fā)展系列政策，并梳理提出新一批政策干貨。

去年以來，市委、市政府出臺了促進民營經(jīng)濟發(fā)展壯大“1+N”政策體系，完善“法治護企”“泉心泉意幫企”“萬名干部進萬企”服務矩陣，升級推出“政策找企”2.0平臺，全面上架資金類惠企政策，全市直達兌現(xiàn)各類惠企資金40多億元。

記者了解到，今年，泉州將持續(xù)發(fā)力，聚焦企業(yè)關心、社會關注的痛點難點堵點問題，增強政策取向一致性，加力推出穩(wěn)經(jīng)濟一攬子增量政策，梳理提出新一批政策干貨，打好“加減乘除”政策組合拳。

創(chuàng)新賦能作“加法” 政策加力賦能創(chuàng)新發(fā)展

對標落實“在推動科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合上闖出新路”要求，新的一年，泉州將加力賦能創(chuàng)新發(fā)展，構(gòu)建基礎研究、工業(yè)設計、中試孵化的創(chuàng)新鏈，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。

加碼獎補企業(yè)研發(fā)投入。支持企業(yè)聯(lián)合高校、科研院所建設研發(fā)中心，給予3年最高1000萬元的設備購置貼息補助。首次設立超1億元的企業(yè)研發(fā)投入獎補資金，預計惠及企業(yè)超千家。

加速技術(shù)成果轉(zhuǎn)化應用。對設備購置費用給予30%、最高500萬元補助，不斷降低企業(yè)前期投入成本。鼓勵中試基地開放共享，加快新技術(shù)的驗證與小批量試產(chǎn)，提升市場響應能力，按年度服務性收入的30%給予運營主體補助，連續(xù)3年累計最高300萬元。

加力培育人工智能產(chǎn)業(yè)。建設省級人工智能產(chǎn)業(yè)園，加快人工智能賦能設計、質(zhì)檢、營銷等環(huán)節(jié)，大力發(fā)展“AI+制造”，對新建100P以上人工智能算力中心的，予以最高250萬元補助。對獲評人工智能領域的國家級、省級制造業(yè)創(chuàng)新中心，分別獎勵1000萬元和500萬元。

企業(yè)負擔作“減法” 幫助企業(yè)輕松上陣、安心發(fā)展

線上優(yōu)化升級“政策找企”等平臺，線下常態(tài)化開展萬名干部進萬企、局長走流程走基層等活動，聚焦“三減”，幫助企業(yè)輕裝上陣、安心發(fā)展，做到“不叫不到、隨叫隨到、服務周到、說到做到”。

聚焦減負提效。開展“規(guī)范涉企執(zhí)法”行動，加快推進跨部門綜合監(jiān)管和“綜合查一次”，堅決避免重復檢查、多頭檢查、過度檢查。采取政策指導、風險提示、幫助提升等柔性包容寬容的監(jiān)管措施，2024年全市共計減免企業(yè)行政罰款8200萬元，全市保險機構(gòu)提供風險保障20萬億元;以服務企業(yè)的意識鼓勵新興產(chǎn)業(yè)、初創(chuàng)企業(yè)規(guī)范健康發(fā)展。

聚焦減免流程。啟動“無證明城市”試點建設，實現(xiàn)企業(yè)辦理高頻事項免提交證明材料七成以上。在全省率先推行散裝食品經(jīng)營許可“告知承諾制”改革、擴大“一照多址”適用范圍，持續(xù)推進“證照合辦”、歇業(yè)備案等十多項改革舉措。

聚焦減費讓利。推出一季度經(jīng)濟社會發(fā)展良好開局35條實招，力促“開門紅”。比如對單個結(jié)算月，日均用氣量達到1000立方米及以上的工業(yè)企業(yè)天然氣用戶，在現(xiàn)行價格基礎上給予優(yōu)惠每立方米0.1元的補助。

建鏈強鏈用“乘法” 集聚資本、土地、人才等資源

通過財政政策與產(chǎn)業(yè)政策的協(xié)同發(fā)力，集聚資本、土地、人才等資源，催生民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展“乘數(shù)效應”。

發(fā)揮龍頭帶動效應。優(yōu)化民營龍頭企業(yè)培優(yōu)扶強獎勵措施，對前十強每家給予100萬元一次性獎勵，并賦予教育、醫(yī)療、住房等方面的服務保障和優(yōu)先選擇權(quán)。對年度營業(yè)收入首次超過50億元、20億元的龍頭高新技術(shù)企業(yè)，分別獎勵100萬元、50萬元。當前，中央活力區(qū)將為企業(yè)建設300萬平方米的現(xiàn)代化集中辦公區(qū)域，集全市資源提供優(yōu)質(zhì)的辦公、商務和生活配套環(huán)境等。

強化園區(qū)集聚效應。把園區(qū)標準化建設作為重新配置資源要素和提升主導產(chǎn)業(yè)競爭力的主戰(zhàn)場，堅持“一園區(qū)、一產(chǎn)業(yè)、一龍頭、一專班、一基金”打造完整產(chǎn)業(yè)鏈，實現(xiàn)“三降低三提高”。對列入省技改項目庫園區(qū)企業(yè)的固定資產(chǎn)融資，在省級貼息的基礎上再給予1%貼息。

發(fā)揮會展輻射效應。進一步打響鞋(體)博會、食交會、石博會等市場化會展品牌，支持企業(yè)舉辦大型會展活動、線上展、訂貨會、專業(yè)高端會議，對符合條件的產(chǎn)業(yè)型專業(yè)展會給予最高100萬元獎勵。支持會展企業(yè)規(guī)模化發(fā)展，對當年新增規(guī)模以上的會展服務企業(yè)給予20萬元一次性獎勵。泉州正籌備建設大型會展中心。

難點堵點用“除法”上新47條紓困解難舉措

體系化構(gòu)建“泉心泉意”營商服務品牌，在去年基礎上，今年再發(fā)布4批次47條紓困解難舉措，重點在于消除企業(yè)疑難事、化解企業(yè)矛盾事。

破除“準入難”問題。用好用足“兩重”“兩新”等利好政策，全力支持民間資本參與交通、水利、新能源、新基建、文化旅游等重點領域和重大項目建設，積極培育一批項目申報全國、省重點民間投資項目盤子。

破除“融資難、融資貴”問題。市縣兩級整合政府性資金20億元，專項用于貼息、增信賦能、應急續(xù)貸。落實落細小微企業(yè)融資協(xié)調(diào)工作機制，力爭2025年新增小微貸款不低于600億元，惠及小微企業(yè)超5萬戶。推動各類基金規(guī)模做大做強、累計突破3000億元，帶動“耐心資本”投早、投小、投新、投硬科技。試點推行企業(yè)綜合融資成本“明白紙”，實現(xiàn)銀行業(yè)機構(gòu)貸款加權(quán)平均利率下降15個基點。

破除“智改數(shù)轉(zhuǎn)難”問題。用好“數(shù)字超市”平臺，以及全國制造業(yè)新型技術(shù)改造城市試點、中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型試點城市兩個國家級試點政策，鼓勵支持企業(yè)“智改數(shù)轉(zhuǎn)”、設備更新和技術(shù)改造，對試點企業(yè)采購數(shù)字化改造相關的軟件、云服務等必要數(shù)據(jù)采集傳輸設備，改造后數(shù)字化水平達到二級、三級、四級的，給予每家最高20萬元、30萬元、50萬元補助;對入選國家、省級智能制造示范工廠的，分別給予一次性100萬元、50萬元獎勵。

破除“育才引才難”問題。充分發(fā)揮12個特色勞務品牌的引領示范作用，對符合條件的“泉字號”特色勞務品牌給予最高30萬元培育補助。持續(xù)認定一批“引工大使”，對我市企業(yè)在職老員工引進首次來泉就業(yè)的本企業(yè)新員工，按照每人1000元、最高5萬元的標準予以獎勵。