日前，泉州印發《泉州市推動大規模設備更新和消費品以舊換新行動工作方案》(以下簡稱《方案》)，提出實施設備更新、消費品以舊換新、回收循環利用、標準提升、拓展優勢產品供給五大行動，推動泉州大規模設備更新和消費品以舊換新，促進投資和消費潛力釋放，積極服務和融入新發展格局，全方位推進高質量發展。

此輪設備更新和消費品以舊換新政策力度如何?有哪些突出特點?如何通過更新和換新釋放內需潛力，塑造發展新優勢?泉州晚報記者采訪相關部門，對《方案》進行解讀。

設備更新   以新一輪升級促產業向“新”而行

“到2027年，全市工業、農業、建筑、交通、教育、文旅、醫療等領域設備投資規模較2023年增長25%以上;重點行業主要用能設備能效基本達到節能水平，環保績效達到A級水平的產能比例大幅提升，規模以上工業企業數字化研發設計工具普及率、關鍵工序數控化率分別超過90%、75%;報廢汽車回收量較2023年增加一倍以上，二手車交易量較2023年增長45%以上，廢舊家電回收量較2023年增長30%以上……”錨定這一目標，泉州圍繞實施設備更新、消費品以舊換新、回收循環利用、標準提升、拓展優勢產品供給五大行動，提出了17項重點任務。

工業領域是大規模設備更新的主戰場。《方案》將設備更新與技術改造結合起來，加快重點行業設備更新升級，大力推進先進制造業發展，培育產業新動能。泉州將圍繞新型工業化建設，聚焦石油化工、紡織鞋服、機械裝備、建材家居、健康食品、紙業印刷、電子信息、工藝制品、鋼鐵、電力等重點行業和領域，推動生產和用能設備更新，加快新一輪工業企業技術改造。比如，推動新建熱電項目采用超超臨界先進高效煤電機組，新建機組煤耗達到國際先進水平;鼓勵企業對標國內國際標桿，分行業分領域實施節能降碳和循環化改造，培育10家以上國家級、省級能效“領跑者”企業;創建一批省級工業互聯網平臺等……

與百姓生活息息相關的建筑、市政基礎設施、交通運輸、教育、文旅、醫療等領域，也是《方案》提到的更新重點。《方案》提出，圍繞新型城鎮化建設，結合推進城市更新、老舊小區改造，支持住宅電梯、供水、供氣、污水處理、環衛、建筑施工設備、城市生命線工程等領域，分類推進更新改造。

推進交通運輸設備更新方面，將逐步提高公交、環衛、快遞、城市物流配送等領域新能源車輛比例，年度新增新能源、清潔能源動力的交通工具比例達40%左右;加快實施“海上泉州”，引進船舶維修制造項目有效盤活泉州船廠資產，推動遠洋漁船、資源友好型漁船、新材料漁船等老舊船舶整船更新改造等。

著力提升教育文旅醫療設備水平方面，《方案》支持高校、職業院校、技工院校立足教學與科研需求，更新置換先進教學及科研技術設備;支持泉州師院、黎明職業大學等申報國家發展改革委產教融合建設項目，推進產教融合教學科研設備更新;開展文旅設施體檢和評估，推進索道纜車、游樂設備、演藝設備、文博保護展陳設備等文旅設備更新;推動醫療衛生機構裝備和信息化設施迭代升級，支持醫療衛生機構加快醫學影像、放射治療、分析檢驗等醫療裝備更新改造。實施危、舊醫療用房改造，加快推動一批醫療衛生機構病房改造提升，補齊病房環境與設施短板。

以舊換新 提升百姓美好生活體驗

消費品以舊換新是《方案》提出的另一大重點行動。

在百姓關注度較高的消費品以舊換新方面，《方案》緊密結合正在開展的內外貿高質量發展專項行動、國潮泉州“煥新消費·煥新智造”系列活動等，提出汽車以舊換新、家電產品以舊換新、建材家居智造“煥新”3個子任務。其中，明確支持各品牌汽車銷售企業在全市范圍內開展置換補貼、購置稅補貼、貸款優惠補貼等促銷活動以及開展汽車下鄉活動;支持企業開設家電以舊換新專區，對消費者購買常用家電給予發放消費券補貼，簡化補貼申領程序，不斷提升消費使用體驗等。

立足我市建材家居產業優勢，《方案》著力推動建材家居智造“煥新”，將通過企業專場展銷、直播帶貨等形式，推出一批新產品、新制造，滿足多樣化消費需求;支持居民開展舊房裝修、廚衛局部改造和適老化改造，對購買相關建材家居產品發放家居消費券補貼等。

實現了“換新更愿意”，還需解決“去舊更容易”。《方案》結合“無廢城市”建設等重點工作，提出完善廢舊產品設備回收網絡、推動二手商品流通交易、有序推進再制造和梯次利用、全面提升資源再生利用水平等四個方面措施，大力推進資源回收循環利用，加快打通“去舊”堵點。

標準提升 拓展泉州優勢產品供給

什么樣的設備、什么樣的產品應該淘汰?如何確保廢舊物資在后期得到有效的回收和利用?這些都需要標準引領。

《方案》大力推進標準體系建設，提出將通過加快完善能耗排放技術標準、強化產品技術標準提升、加強資源循環利用標準供給3個子任務，以標準提升牽引設備更新和消費品以舊換新，扎實推動各項工作落地見效。

值得一提的是，《方案》還結合泉州產業發展特點，提出拓展優勢產品供給行動，包括加快先進裝備推廣應用、促進優勢產品提質擴量、打響“國潮泉州”質量品牌3個子任務。其中，在加快先進裝備推廣應用上，圍繞紡織鞋服機械、工程機械、節能環保裝備等重點領域，加強新技術新產品創新迭代，增強高端供給能力;聚焦生產環節優化再造，組織開展重大裝備關鍵核心技術攻關，加強首臺(套)技術裝備研制與應用銜接，鼓勵在設備更新中應用首臺(套)技術裝備，提升裝備高端化、智能化、綠色化水平;培育一批優秀數字化轉型服務商和智能制造系統解決方案供應商，推進工藝、裝備、軟件的系統集成和應用，推進制造業“智改數轉網聯”。

促進優勢產品提質擴量。《方案》鼓勵優勢產品生產企業加大科技創新研發投入，推進制造技術突破、工藝更新、人工智能應用等。支持企業根據產品成熟度和市場接受度，推廣適銷對路的科技新品，拓展新的市場空間。建立工業設計和科技智能產品優選機制;推進“禮遇泉州”平臺建設，開設“泉州智造煥新”專區，推薦煥新產品入駐，建設泉州智造線上產品庫，豐富市場供給。

打響“國潮泉州”質量品牌。《方案》提出發揮省工業企業供需對接平臺作用，分行業領域開展產業鏈上下游供需對接活動，推介一批符合國家標準的好設備、好產品;開展“國潮泉州”品牌全球推廣，支持企業開拓市場，帶動特色優勢產品出口;引導紡織鞋服、機械裝備、電子信息、健康食品等重點行業企業建立先進質量管理體系，提升工業領域質量品牌。