中國全國中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)27日發(fā)布《全國中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)掛牌公司分層管理辦法(試行)》(下稱《分層管理辦法》)，自6月27日起正式對(duì)掛牌公司實(shí)施分層管理。

《分層管理辦法》明確了創(chuàng)新層的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，共設(shè)置了盈利能力、成長性、做市市值三套并行標(biāo)準(zhǔn)，滿足以下條件之一的掛牌公司可以進(jìn)入創(chuàng)新層：

一、最近兩年連續(xù)盈利，且年平均凈利潤不少于2000萬元(人民幣，下同);最近兩年加權(quán)平均凈資產(chǎn)收益率平均不低于10%。

二、最近兩年?duì)I業(yè)收入連續(xù)增長，且年均復(fù)合增長率不低于50%;最近兩年?duì)I業(yè)收入平均不低于4000萬元;股本不少于2000萬股。

三、最近有成交的60個(gè)做市轉(zhuǎn)讓日的平均市值不少于6億元;最近一年年末股東權(quán)益不少于5000萬元;做市商家數(shù)不少于6家;合格投資者不少于50人。

對(duì)此，有分析人士指出，“新三板”分層不是將掛牌公司簡單地分為“好與壞”、“優(yōu)與次”，而是為處于不同發(fā)展階段和具有不同市場需求掛牌公司提供與其相適應(yīng)資本市場平臺(tái)，更有針對(duì)性地提出監(jiān)管要求和提供差異化服務(wù)，合理分配監(jiān)管資源，給市場更多的選擇空間，此舉將進(jìn)一步增強(qiáng)“新三板”對(duì)投資者的吸引力，推動(dòng)中國多層次資本市場的建設(shè)。

所謂“新三板”，即全國中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)，是經(jīng)中國國務(wù)院批準(zhǔn)的全國性證券交易場所，是繼上海證券交易所、深圳證券交易所之后第三家全國性證券交易場所。在場所性質(zhì)和法律定位上，全國股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)與證券交易所是相同的，都是多層次資本市場體系的重要組成部分。

全國中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)副總經(jīng)理隋強(qiáng)表示，中國傳統(tǒng)的資本市場由于有盈利要求等門檻，并不包容中小微企業(yè)，天然地就把中小微企業(yè)排斥在資本市場扶持的對(duì)象之外。從某種意義上講，“新三板”的設(shè)立就彌補(bǔ)了多層次資本市場的斷層。

2015年，“新三板”新增掛牌企業(yè)3557家，年底掛牌公司總數(shù)達(dá)到5129家，掛牌企業(yè)數(shù)量已超過中國的主板市場。根據(jù)股轉(zhuǎn)公司的統(tǒng)計(jì)顯示，2015年掛牌公司平均營業(yè)收入1.64億元，同比增長17.33%;平均凈利潤1293.65萬元，同比增長41.75%，超八成公司實(shí)現(xiàn)盈利。

對(duì)此，挖貝網(wǎng)新三板研究院創(chuàng)始人劉陽認(rèn)為，“新三板”在逐步成為中國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)升級(jí)的重要推力，代表中國經(jīng)濟(jì)的新未來。仍處在政策紅利釋放初期的“新三板”，隨著分層制度的實(shí)施以及未來做市商擴(kuò)圍、公募基金入市、轉(zhuǎn)板、競價(jià)交易等制度紅利逐步兌現(xiàn)，優(yōu)質(zhì)公司流動(dòng)性將大幅提升，真正成為多層次資本市場的基石，未來有望成為全球最大證券交易場所。(完)