今年農(nóng)村金融服務(wù)工作十條意見出臺(tái)，要求

“三軍”合力農(nóng)村金融“四單”發(fā)力精準(zhǔn)扶貧

東南網(wǎng)4月10日訊(福建日?qǐng)?bào)記者 王永珍)　近日，福建銀監(jiān)局出臺(tái)《2016年農(nóng)村金融服務(wù)工作十條意見》，要求轄區(qū)各銀行業(yè)機(jī)構(gòu)以推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式、促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)為重點(diǎn)，努力實(shí)現(xiàn)涉農(nóng)信貸投放持續(xù)增長，確保農(nóng)戶貸款“增戶擴(kuò)面”，確保建檔立卡貧困戶扶貧小額信貸覆蓋率大幅度提高，力爭(zhēng)全年實(shí)現(xiàn)農(nóng)村小微企業(yè)貸款增速、貸款戶數(shù)和申貸獲得率“三個(gè)不低于”目標(biāo)。

福建銀監(jiān)局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，與去年相比，今年的《意見》突出強(qiáng)調(diào)發(fā)揮各類別機(jī)構(gòu)比較優(yōu)勢(shì)，找準(zhǔn)工作切入點(diǎn)，聚合農(nóng)信社、政策性銀行、國有銀行、股份制銀行、城商行、郵儲(chǔ)銀行、村鎮(zhèn)銀行、非銀行金融機(jī)構(gòu)等支農(nóng)主力軍、專業(yè)軍、生力軍“三軍”力量，加強(qiáng)在農(nóng)村金融服務(wù)中的協(xié)同作用。

同時(shí)，強(qiáng)調(diào)銀行業(yè)機(jī)構(gòu)在精準(zhǔn)扶貧工作中落實(shí)“四單”原則，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)發(fā)力，進(jìn)一步加大扶貧資金投入，全力推進(jìn)金融扶貧工作：

單列信貸資源。各銀行業(yè)機(jī)構(gòu)要對(duì)接“五個(gè)一批”扶貧工程，對(duì)扶貧貸款實(shí)行單獨(dú)統(tǒng)計(jì)、考核。按保本或微利原則加大對(duì)貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施、移民搬遷、生態(tài)保護(hù)、教育扶貧等領(lǐng)域的中長期信貸投放。重點(diǎn)加大對(duì)實(shí)施易地扶貧搬遷的貧困人口安置、安居和就業(yè)創(chuàng)業(yè)各階段的信貸支持，保證各項(xiàng)服務(wù)措施落實(shí)到貧困人口、具體扶貧開發(fā)項(xiàng)目，做到信貸資金使用對(duì)象準(zhǔn)確、期限合理、流程匹配。

單設(shè)扶貧部門。國家開發(fā)銀行、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行要發(fā)揮主渠道作用，對(duì)扶貧開發(fā)金融服務(wù)進(jìn)行單獨(dú)管理、單獨(dú)核算、單獨(dú)調(diào)配資源，對(duì)扶貧開發(fā)金融服務(wù)領(lǐng)域工作統(tǒng)籌安排。商業(yè)性銀行特別是涉農(nóng)機(jī)構(gòu)，要建立專項(xiàng)工作機(jī)制，以政策扶貧為支撐加大信貸投入，扶持生產(chǎn)和就業(yè)。農(nóng)村中小金融機(jī)構(gòu)要設(shè)專崗專人，貧困人口較多的縣域法人機(jī)構(gòu)可單設(shè)部門，負(fù)責(zé)貧困農(nóng)戶建檔評(píng)級(jí)授信工作，加快推進(jìn)貧困農(nóng)戶建檔評(píng)級(jí)全覆蓋，加大對(duì)建檔立卡貧困戶的信貸支持。

單獨(dú)考核兩個(gè)覆蓋率。各級(jí)監(jiān)管部門對(duì)貧困地區(qū)建制鄉(xiāng)鎮(zhèn)的機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)覆蓋率和建制村的金融服務(wù)覆蓋率實(shí)施單獨(dú)考核，加快完善貧困地區(qū)普惠金融服務(wù)體系，促進(jìn)提高金融服務(wù)覆蓋面和可得性。

單獨(dú)研發(fā)扶貧開發(fā)金融產(chǎn)品。涉農(nóng)銀行業(yè)機(jī)構(gòu)要積極研發(fā)精準(zhǔn)扶貧產(chǎn)品，以滿足貧困地區(qū)和人群的金融服務(wù)需求。大力發(fā)展適合不同貧困人群的扶貧小額信貸產(chǎn)品。支持建立由財(cái)政資金投入的扶貧貸款擔(dān)保、風(fēng)險(xiǎn)分散和補(bǔ)償機(jī)制。加強(qiáng)銀擔(dān)、銀保合作，利用各種形式的增信共同體給貧困農(nóng)戶授信，提高貸款可得性。