“十二五”即將收官，“十三五”開篇在即。在近日召開的鯉城區“兩會”上，來自該區各條戰線、各行各業的人大代表、政協委員們匯聚一堂，暢談民生民情，共商發展大計，謀求創新型和諧文化名城建設再上一個新臺階。

“十二五”時期，鯉城區著力實施城市功能、產業層次、文化引領力、創新能力“四大提升戰略”，有效應對宏觀環境的急劇變化，積極破解“零地增長”和高基數高增長之困，GDP、公共財政預算收入年均增幅預計分別達到9.8%、11.7%。

“十三五”期間，鯉城區將全力提振精氣神、匯聚正能量，全面推進經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設和黨的建設，創新實干，砥礪前行，努力打造城市、經濟、文化升級版，實現城市更加優美、經濟更加繁榮、社會更加和諧、人民更加幸福，確保到2020年GDP突破380億元、年均增長8.5%左右，在更高的水平上全面建成小康社會。

創新轉型 乘風破浪前行

在即將過去的2015年里，鯉城區克服嚴峻復雜的經濟形勢帶來的不利影響，主動適應、引領新常態，組織開展“三比一看”、“促進項目落地，幫扶企業發展”等活動，全力推進“兩個升級版、一個核心區、兩個先行示范區”(經濟升級版、城市升級版，東亞文化之都核心區，海絲先行示范區、生態文明先行示范區)建設，經濟社會發展各項工作在原有基礎上取得新進步。

今年以來，鯉城區58個在建重點項目完成投資54.5億元，完成年度計劃的101.1%，增長26.4%。針對年初工業經濟大幅下滑的問題，該區把企業、項目分類排隊，對癥下藥，實施多項惠企政策，出臺推動產業轉型升級、支持企業全方位創新等穩企助企措施。該區全年財政預算支出各項扶持企業資金1億元、增長17.6%，幫扶企業解決用工、融資等問題200多項，推薦203家小微企業納入“萬家企業成長工程”。

當前經濟發展進入新常態，鯉城區在堅持穩增長的基礎上，著力做好調結構文章，以技術領先搶占產業發展制高點，力促產業向中高端邁進。為加快壯大創新型企業群體，鯉城區積極落實“泉州制造2025”實施意見，推動工業向高新化智能化轉型。著力發展高新電子信息產業，集中力量培育壯大鉑陽精工、火炬電子等龍頭企業，預計2015年實現規模以上電子信息產業產值80億元，增長11%。深入實施“兩化”融合戰略，引導紡織鞋服、機械汽配等傳統優勢產業加快提升數字化、智能化水平，全區有2家企業入圍工信部兩化融合管理體系貫標試點企業名單，1家被確定為首批省級智能制造試點示范企業，9家企業11個項目列入全市“數控一代”示范項目。該區今年新增高新技術企業13家，總數達45家、數量排名全市第2，高新產值占規上工業產值比重近50%。三產加快向新型化優質化拓展。目前，鯉城區三產創稅占一般公共財政預算總收入比重達55.4%，比去年提高1.7個百分點，三產貢獻率持續凸顯。金融業全年實現增加值32.31億元、增長12%，創稅突破1個億、增長19%。全區限上電商企業達11家、比去年增加6家，實現銷售額15.17億元、增長48.9%;大學生電商創業孵化基地被認定為“全國青年創業示范園區”，已入駐企業58家。

在剛剛落下帷幕的第十四屆亞洲藝術節暨第二屆海上絲綢之路國際藝術節上，鯉城區成功舉辦了50多場文化展覽展示展演活動，在龍頭山片區、源和1916創意產業園及新門文旅街區三大區域展開。亞洲藝術節的“鯉城時間”展現的是鯉城文化復興的縮影。鯉城以文興城，加快發展文化旅游產業，實施新海絲文化空間、東亞之窗等20多個文化產業項目，建成省、市文化產業示范基地11個。

錚錚歲月 喜迎豐收之季

“2015年也是‘十二五’規劃收官之年，五年來鯉城區經濟實力和社會事業發展邁上了新臺階，預計到2015年底(“十二五”末)，實現地區生產總值255.52億元，年均增長9.8%，每平方公里創造GDP6.9億元，土地經濟密度位居全市首位。”鯉城區委書記蘇慶賜在區政協八屆五次會議開幕式上滿懷豪情地說道。

過去的五年，是綜合實力勇攀新高的五年。鯉城區堅持穩中求進、改革創新，全力“保穩、求進、攻堅”，推動全區經濟社會平穩發展。今年該區地區生產總值達到2010年的1.7倍，人均地區生產總值超過1萬美元;一般公共財政預算總收入達到2010年的1.5倍，年均增長8.9%。

過去的五年，是產業結構提質增效的五年。該區堅持發展質量和效益雙提升，不斷加快傳統產業高端化和新興產業規模化進程。工業經濟發展質量顯著提高，實施重點工業項目34個，形成一批核心競爭力較強的優勢產業集群。上市企業7家，新認定及復審高新技術企業45家、新增省級創新型(試點)企業35家，新增中國馳名商標4個、省著名商標195個;現有省級龍頭企業3家、市級龍頭企業23家。以電子信息為代表的高新技術產業產值年均增長11.3%，以電子商務、文化旅游、文化創意、總部經濟、金融服務、科技服務等為代表的現代服務業蓬勃發展，累計投入136.8億元實施42個重點服務業項目，服務業增加值年均增長8.6%，占地區生產總值的比重提高1.5個百分點。

過去的五年，是城市面貌變化顯著的五年。該區積極融入泉州市“980”環灣區域建設，大力推進城市更新升級，先后啟動推進南俊巷北拓、百腦匯、龍頭山等一批古城保護開發項目，完成溫陵商貿中心、源和蜜餞廠等改造項目，滾動推進濱江片區、筍江片區、站前大道“一縱一橫”片區等新區重大項目開發，完成站前大道(鯉城段)、池峰路七支路等一批路網、管網建設，建成區第三實驗小學、區文體活動中心等一批教育文體項目。

過去的五年，是民生事業再創佳績的五年。五年來，鯉城區始終堅持以民為本、民生優先，投入資金4億元，辦成115件為民辦實事項目。居民人均可支配收入凈增10320元，年均增長9.2%。在全市中心城區率先實現城鎮居民養老保險全覆蓋。社區建設水平不斷提高，經費保障體系逐步完善，社區運轉更加規范。推動建成中醫聯合醫院、江南老年頤樂園等民生項目，教育、衛生、文體等各項社會事業持續走在省、市前列，榮獲全國文明城市、國家級生態區、國家衛生城市、全國科技進步考核先進區、全國義務教育發展基本均衡區、國家知識產權強縣工程示范縣(區)、全國法治區創建工作先進單位等諸多榮譽，奪得省級文明城區四連冠、雙擁模范城區六連冠和省教育工作先進區等稱號。

重任在肩 昂首建功立業

2016年是實施“十三五”規劃的開局之年，也是全面深化改革、推動鯉城區轉型跨越的關鍵之年。鯉城區長黃陽春在區八屆人大五次會議上提出了新一年經濟社會發展的主要預期目標：地區生產總值增長8.5%，工業增加值增長7%，第三產業增加值增長9%;一般公共財政預算總收入增長4%，一般公共預算收入增長2%;全社會固定資產投資增長9%;出口商品總值(海關口徑)增長6%，實際利用外資(驗資口徑)增長6%;社會消費品零售總額增長11.5%;居民人均可支配收入完成市里下達的目標任務;城鎮登記失業率控制在1%以下;完成年度節能減排任務。

“突出產業創新提效益、突出技術創新換空間、突出模式創新拓市場”，鯉城今后將圍繞這三個方向實施產業轉型升級行動，不斷突破“零地增長”和“高基數增長”之困。

圍繞產業鏈布局創新鏈，該區將重點實施總投資13.89億元的13個產業項目，著力發展高新技術產業，努力擴大優勢產能，提高電子信息產業規模化水平，推動產業由中低端向中高端邁進。

實施智能制造創新工程,積極推進“泉州制造2025”和“數控一代”創新示范，大力培育一批可復制、可推廣的“數控一代”示范產品，重點抓好梅洋塑膠等10家示范點(生產線)建設，實施智能制造項目6個，爭取10家企業列入省級兩化融合試點。

發展“私人定制”生產模式，打造“互聯網+”鯉城制造品牌，發展網訂店取、網訂店送等新興配送模式，鼓勵電子商務企業走出去建立海外營銷渠道，提升電商企業跨境經營能力。

關注社會民生福祉是一條沒有終點的路。在新的起點上，鯉城區將以更高的要求、更大的投入持續推動社會發展跨入新階段，人民生活再上新水平。

在城市保護開發上，鯉城區將持續加大古城保護更新力度，推動老城區漸進式更新，打造集商業、文化、旅游、居住為一體的城市綜合體，帶動老城區繁榮復興。隔江對岸的濱江新區，將通過滾動推進站前大道鯉城段片區一期、濱江金塔段北片區、興賢路北側、華星華塑等江南新區片區開發建設，打造高端時尚、產城融合、生態宜居的現代化都市產業新型城區。

在文化惠民工程上，鯉城區加快“聚寶城南·泉州閩南文化生態園”項目建設，推進首期非遺中心展館及街區美化提升工程;加快泉州新門旅游文化休閑街區建設，突出海絲文化和閩南文化主題，打造泉州城市文化會客廳。加快源和1916創意產業園三期、“東亞之窗”文化創意產業園、海濱動漫創意產業園等文創園區建設，做大做強新型文化業態。

在生態環境創建上，該區鼓勵企業更新技術工藝，加快發展節能環保型產業，支持綜合能耗5000噸標煤以上工業企業開展節能改造，持續開展“四城同創”(全國文明城市、全國生態區、全國衛生城市、美麗城區)，鞏固國家生態區創建成果，加快生態文明先行示范區建設。深化“美麗社區”和宜居環境建設，持續推進“三邊三節點”規劃建設和“四綠”工程，提升人居環境品質。

在民生項目落實上，該區將積極實施幸福鯉城建設行動，計劃開展總投資23.32億元的涵蓋社會保障、教育事業、醫療健康、安定穩定等方面的17個民生及社會事業項目，讓發展成果惠及更多群眾。同時，以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭，加強自身建設、忠誠履職，為百姓們提供一個法治、創新、廉潔的服務型政府。

欣喜成績來之不易，加快發展重任在肩。時不我待，新常態下，鯉城區將牢固樹立創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，加快打造經濟、城市、文化升級版，努力推動經濟社會實現有質量、有效益、可持續發展。

(黃欣怡/文 鯉宣供圖)